蒙古国：联合国专家发现向有效防范酷刑所需的康复方法的范式转变

日内瓦（2024年5月20日）——联合国专家在第二次访问蒙古国后表示，蒙古需要在所有剥夺自由场所消除现有的惩罚性做法，并确保其独立的酷刑监测机构在防范酷刑方面发挥有效作用。

在5月5日至16日对蒙古国进行的最近访问期间，联合国防范酷刑小组委员会代表团对该国的监狱、拘留设施、逮捕中心、警察局拘留室、清醒设施、精神病院以及养老院和保育院进行了暗访。

代表团对蒙古国最近指定了独立的国家防范机制以及执行了小组委员会在2017年首次访问后提出的部分重要建议表示认可，但同时强调该国仍需采取进一步措施。

小组委员会代表团团长埃利娜·施泰纳特（Elīna Šteinerte）表示：“当局采取了一些值得称赞的举措，但国内拘留场所普遍存在的惩罚和报复制度又给这些进展蒙上了阴影。因此，我们呼吁蒙古国优先考虑被剥夺自由者的康复和重返社会问题，将此作为保护其免受酷刑和残忍、不人道或有辱人格待遇的有效努力的一部分。”

她表示：“为此，新设立的国家防范机制应被视为协助蒙古国当局实现这一范式转变的重要伙伴。”

在为期12天的访问中，小组委员会代表团与被拘留者或被剥夺自由者以及在各类设施工作的官员进行了私下的保密访谈。代表团还会见了政府官员、国家人权委员会及其国家防范机制单位、民间社会代表和联合国机构。

代表团举办了会议和讲习班，并与国家防范机制进行了几次联合视察，作为对其工作的支持。

施泰纳特表示：“我们鼓励政府进一步加强国家防范机制，该机制的独立性对其有效履行预防任务至关重要。”

小组委员会将按照《禁止酷刑公约任择议定书》第十六条的规定向蒙古国政府提交一份保密报告，其中载有委员会关于防范对被剥夺自由者实施酷刑和虐待的意见和建议。小组委员会鼓励蒙古国公布这份报告，就像其在小组委员会2017年的访问后所做的那样。

小组委员会代表团由团长埃利娜·施泰纳特（Elīna Šteinerte）（拉脱维亚）及成员尼卡·克瓦拉特斯赫利亚（Nika Kvaratskhelia）（格鲁吉亚）、阿妮察·托姆希奇（Anica Tomsic）（克罗地亚）和梅尔廷· 齐克勒（Martin Zinkler）（德国）组成。

代表团由小组委员会秘书处的两名人权干事陪同。