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新闻稿 独立调查机制
联合国专家表示，南苏丹领导人必须阻止对平民的袭击，并将实现和平与公正的过渡作为优先事项
2023年2月17日
朱巴（2023年2月17日）——联合国南苏丹人权状况委员会今天表示，2018年《解决南苏丹共和国冲突重振协议》的执行被拖延了近五年时间，南苏丹的政治领导人现在必须把握时机，领导该国走向和平、民主转型和繁荣。
委员会成员*将于2月14日至18日进行第11次国家访问。
委员会专员巴尼·阿法科（Barney Afako）表示：“我们总是很感谢有机会访问南苏丹，与一系列人士进行有意义的讨论，更多地了解南苏丹过渡期的人权状况和这一进程有望结束的前景。”
他补充说：“南苏丹全国各地仍然在承受着巨大的苦难，该国的妇女和女童继续面临着难以言述的性暴力。政治领导人必须重新调整他们的优先事项，通过共同努力来终结这种不必要的暴力，保护南苏丹人的人权。如果不改变做法，南苏丹的过渡进程将步履蹒跚。”
另一位委员会专员安德鲁·克拉彭（Andrew Clapham）指出：“尽管多年来委员会记录了南苏丹境内侵犯人权的行为，但南苏丹平民遭受的性暴力和持续攻击依然令人震惊。幸存者的描述简直骇人听闻，他们中的许多人一次又一次遭到袭击，而对这些罪行负有责任者却一直逍遥法外。
委员会访问了首都朱巴和上尼罗州，联合国在上尼罗州设立了平民保护点，由于数万人因暴力逃离至此，这里的收容能力已不堪重负。在这些地区提供人道主义援助的组织和机构讲述了他们如何竭力向大量寻求庇护者提供所需援助。有限的资金和不安全的补给路线使得这些人道主义工作更为复杂。
此次访问包括会见侵犯人权行为的幸存者、民间社会成员、政府高级部长和官员、民事法官、军事法官、外交官、联合国机构和联合国南苏丹特派团。上尼罗州暴力事件的受害者和幸存者向专员们讲述了恶性攻击的恐怖事件。受到惊吓的家庭在灌木丛中躲藏了数日，被迫徒步数英里前往安全地带。
在过去一年里，委员会记录了几个州对平民的广泛攻击，包括在团结州南部地区由政府官员领导的袭击事件。上尼罗州和琼莱州北部地区的冲突涉及多个武装团体，尽管针对平民的广泛攻击持续了数月之久，但官方采取的应对措施却微乎其微。法外处决仍在继续，牵涉到高级官员，他们的犯罪行为即便被摄像头捕捉到也不会受到惩罚。民间社会领袖和其他观察人士告诉两位专员，南苏丹的政治和公民空间在持续缩小。
克拉彭表示：“根据南苏丹的法律和国际法，委员会将继续确认对严重罪行负有责任者的身份。我们留存了一份保密名单，并就此收集和保存相关证据，用于今后在混合法庭或其他适当的问责机制中起诉肇事者。我们将在提交给联合国的最新报告中确定某些报告事件的肇事者，并希望南苏丹政府采取措施追究他们的责任。”
2022年8月，《解决南苏丹共和国冲突重振协议》的各方同意将过渡时期的治理安排延长两年，并将原计划的选举推迟到2024年底。本月月初教皇方济各对南苏丹进行了大公合一的访问，期间萨尔瓦·基尔（Salva Kiir）总统承诺恢复与仍未加入2018年《重振协议》的武装团体的“罗马和平会谈”。
留给南苏丹实现政治过渡的时间有限。尚未解决的关键任务包括：2022年起着手建立一支统一的国家军队，在选举前完成宪法的起草，以及创建三个过渡时期司法机制。尽管这些任务前期做了筹备，但都还处于停滞状态。国际社会对南苏丹问题的关注度正在逐渐减弱，需要重新激发以推动完成这些任务。
阿法科补充说：“委员会在一年前就曾警告南苏丹，鉴于落实《重振协议》关键条款的时间有限，该国正处于一个临界点。尽管过渡期现在已经延长，但要推进和平进程，还有大量的工作要做。南苏丹人迫切希望看到他们的领导人拿出更大的精力和决心来解决人权问题。”
委员会于2023年2月17日（星期五）在朱巴托姆平（Tomping）的联合国南苏丹特派团总部举行了新闻发布会。委员会将在2023年3月在日内瓦向联合国人权理事会提交其关于南苏丹人权状况的报告。
*第三位专员是委员会主席雅斯敏·苏卡（Yasmin Sooka）。
背景介绍：南苏丹人权状况委员会是联合国人权理事会授权的独立机构。委员会于2016年3月成立，由三名专员组成，设在南苏丹朱巴的秘书处负责提供支持。其任务是是调查南苏丹的人权状况，并确定和报告侵犯和践踏人权行为的事实和情况，包括澄清根据国内法和／或国际法构成犯罪的侵犯和践踏行为的责任。为协助南苏丹解决有罪不罚问题，委员会还负责收集和保存证据，并提供给过渡时期司法机制，包括将根据2018年《重振协议》第五章设立的南苏丹混合法庭。
有关联合国南苏丹人权委员会的更多信息，请查阅网页。
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