联合国报告强调，如果无法解决南苏丹的冲突诱因，将产生更多严重侵犯人权风险

日内瓦（2024年3月1日）——联合国南苏丹人权状况委员会在其最新报告中表示，南苏丹不受控制的大规模暴力和根深蒂固的压迫威胁着持久和平和人权保护的前景；必须加紧解决这一问题，以满足人民期待，实现和平协议的承诺。

委员会成员今天在日内瓦向联合国人权理事会提交了报告。

委员会主席亚斯明·苏卡（Yasmin Sooka）表示：“我们在调查中再次发现南苏丹存在绝对不可接受的情况，家庭和社区因武装部队、民兵和国家机构不受惩罚的侵犯和践踏人权行为而遭受破坏。此外，媒体和民间社会团体在无法容忍的条件下运作，扼杀了广大民众的民主空间。”

苏卡指出：“暴力和压迫的诱发因素是众所周知的，尽管当局已承诺解决这些问题，但我们看到长期以来缺乏政治意愿来采取必要措施以改善数百万人生活。南苏丹的近期和长期未来取决于政治领导人能否最终兑现其带来和平并扭转侵犯人权行为屡发的承诺。”

这份报告以2023年在南苏丹及邻近地区开展的调查为参考，涉及数百次证人访谈和会议、专家开源和法证分析以及与国家当局的数十次接触。

调查结果详细说明了武装冲突的持续存在，其中大多涉及杀戮、性犯罪和基于性别的犯罪以及导致平民流离失所，而国家行为者要么助长暴力，要么未能防止或惩罚暴力。

委员会还发现武装部队中使用儿童的情况、国家对国内外媒体和民间社会行为者的系统性限制，以及对法治、卫生和教育机构的可用国家收入的挪用。

2018年的《振兴和平协议》制定了解决冲突诱发因素和侵犯人权行为的措施，该协议预计将在该国计划12月举行的首次选举后结束。

专员巴尼·阿法科（Barney Afako）表示：“《振兴和平协议》的变革性承诺仍未兑现，这危及了和平和人权保护的前景。”

阿法科指出：“合并部队的进程尚未完成，永久宪法还未开始起草，三个过渡时期司法机构均未建立。留给南苏丹领导人履行关键承诺所剩的时间已经不多了，而这些承诺是选举后保障和平、团结国家以及推进人权的基石。”

报告发现，侵犯人权行为的模式没有改变，而且由于根本原因仍未得到解决而不断增加。琼莱州和大皮博尔行政区发生的绑架妇女和儿童事件在规模和严重性上似乎都在恶化，经常涉及可怕的性暴力以及父母与儿童的分离。专员们上个月访问了这些地区，与幸存者交谈，深入研究了绑架、强迫流离失所、性奴役和勒索等令人痛心的问题。

2023年，当局向绑架者支付赎金，以换取被绑架者的释放，这可能会诱使犯罪再次发生。许多妇女和儿童仍然下落不明；由于当局未能有效干预，其他被绑架者被扣为人质。委员会此前记录的绑架事件肇事者并未受到惩罚。

专员卡洛斯·卡斯特雷萨纳·费尔南德斯（Carlos Castresana Fernández）表示：“司法系统建设的持续失败使国家陷入这些侵犯行为。人民和罪犯之间没有保护机构，受绑架和其他严重侵犯行为影响最大的地区几乎没有法院和法官，这并非巧合。建立一个运转良好的司法系统是一项代际工程，必须立即全力启动。”

报告附有委员会于2023年10月5日发表的一份详细文件，其中仔细审查了针对记者和人权维护者的持续袭击，以及普遍存在的媒体审查制度和对公民活动的任意限制，这些做法系统性地削弱了民主和公民空间。

在最新报告中，针对南苏丹政府提出的建议重点关注解决暴力的结构性诱发因素。这需要紧急落实《振兴和平协议》的核心内容，包括建立过渡时期司法机构，以及确定开放民主空间、使政治进程变得有意义和合法所需的行动。

主席亚斯明·苏卡今天向理事会发表的声明重点关注了委员会采访的南苏丹人故事，他们的生活仍然受到持续冲突的困扰，他们呼吁该国领导人最终拥抱和平。

阅读2024年3月的报告全文，请点击此处；阅读三页信息图摘要，请点击此处；阅读2023年10月的详细报告，请点击此处。

背景介绍：南苏丹人权状况委员会是联合国人权理事会授权的独立机构。委员会于2016年3月成立，自此任务限期每年得到延长。其三名专员不是联合国工作人员，也不因其工作收取酬劳，以个人身份任职专家。设在南苏丹朱巴的秘书处负责提供支持。委员会的任务是调查南苏丹的人权状况，并就预防情况进一步恶化提出建议，以期改善人权。委员会还负责确定和报告侵犯和践踏人权行为的事实和情况，包括澄清根据国内法和／或国际法构成犯罪的侵犯和践踏行为的责任。其调查结果是基于对侵犯人权行为的受害者和幸存者以及证人、服务提供者、相关专家和利益攸关方进行的个人访谈。

有关南苏丹人权状况委员会的更多信息，请查阅此处。在X（前称“推特”）上关注南苏丹人权状况委员会。

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