“促进语言权利并加强团结对摩尔多瓦十分关键”——联合国人权专家

基希讷乌/日内瓦（2016年6月30日）——联合国少数群体问题特别报告员里塔·伊扎克-恩迪亚耶（Rita Izsák-Ndiaye）昨天呼吁摩尔多瓦共和国政府进一步促进少数群体的语言权利，并加强国内各群体间的团结。

“多样性应被视为摩尔多瓦共和国的一种重要资产和优势。”这名独立人权专家在结束对该国首次正式访问*时表示。

“应该在学校课本中推广多样性中的团结，特别是历史教学中，要通过大规模的媒体项目、确保所有社区参与决策过程来实现这一点。”伊扎克·恩迪亚耶女士表示。她同时指出了摩尔多瓦复杂的族裔、宗教和语言组成，拥有多重族裔、宗教和语言身份的大量少数群体和平共存。

她对族裔、语言和社会中其他社区分界线之间的分裂可能日益加深发表了评论：“必须在尊重人权、良好的包容性治理以及少数群体权利保护等价值观和原则的基础上塑造并定义摩尔多瓦共和国的未来，而不是根据地缘政治标签。”

伊扎克-恩迪亚耶女士提到了国内存在关于少数群体权利的良好法律和机构框架，并呼吁投入专门的预算确保其得到实际执行。她强调在政府层面有必要制定一个专门的少数群体权利机制，负责少数群体问题，以填补现有的机构保护差距。

“我注意到，使用母语对许多社群而言是极其重要、也是充满感情的，是个人与社区身份认同的一个重要方面。”她说，“必须采取措施尽可能减少语言使用的政治化，若不得到解决，这往往导致两极化，可能威胁和平共处。”

就此，特别报告员鼓励政府采取必要措施，保证用母语和国家语言（摩尔多瓦语/罗马尼亚语）提供的优质教育。她呼吁引入多语教育方法和多语课堂。

“公共行政服务必须确保使用国家语言、俄语和其他少数群体语言。”专家敦促道，“此外，应该采取措施增加并强化少数群体语言的广播。”

伊扎克-恩迪亚耶女士对创设摩尔多瓦议会成员工作组和加告兹人民大会讨论共同关心的问题表示称赞。“沟通渠道必须保持畅通，有必要在中央当局和少数群体领土与社区之间持续培养信任。”她强调。

专家在基希讷乌与许多罗姆人活动家进行了磋商，并走访了各地的罗姆人社区，包括索罗卡（Soroca）、欧达西（Otaci）、西诺阿萨（Schinoasa）和切特罗苏（Chetrosu）。“罗姆人代表报告了罗姆人经济、社会和政治的边缘化以及针对该社区的歧视和仇外事件。”她说。

“罗姆人往往缺少身份证件，罗姆人学生的退学率极高，罗姆人代表表达关切称，罗姆人经常在决策程序与地方和国家的公共生活中缺席。”她指出。

专家提到，设立罗姆人社区调解员对实现融入、打击边缘化十分重要，她呼吁采取措施填补所有调解员职位的空缺，并考虑用中央预算覆盖其薪酬。

在为期十天的访问中，这名特别报告员访问了基希讷乌、加告兹自治领土单位、伯尔兹（Balti）、埃迪内茨（Edinet）、辛考迪（Hincauti）、奥尔海伊（Orhei）、欧达西、西诺阿萨、索罗卡和塔拉克利亚（Taraclia）。她还走访了摩尔多瓦共和国的德涅斯特河沿岸地区。

访问结束后，这名联合国专家将于2017年3月向人权理事会呈报一份最终访问报告和建议。

(*)查看特别报告员完整的结束访问声明：http://www.ohchr.org/zh/latest

完

里塔·伊扎克·恩迪亚耶女士（匈牙利）于2011年6月被人权理事会任命为少数群体问题独立专家，她的任务授权随后在2014年3月改名为少数群体问题特别报告员并获得延长。她接受联合国人权理事会的任务，主要负责促进《在民族或族裔、宗教和语言上属于少数群体的人的权利宣言》的落实。了解更多，请访问：http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/sr-minority-issues

特别报告员是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

查看《在民族或族裔、宗教和语言上属于少数群体的人的权利宣言》：http://www.ohchr.org/Documents/Publications/GuideMinorities2ch.pdf

联合国人权，国别页面——摩尔多瓦共和国：http://www.ohchr.org/zh/countries/moldova

更多信息和媒体请求请联系：

基希讷乌（访问期间）：瓦塞斯拉夫·巴兰先生（Veaceslav Balan，+373 69 578 378 /vbalan@ohchr.org）

日内瓦（访问前后）：玛格丽塔·勒玛女士（Margarita Lema，+41 22 917 9248 /mlematome@ohchr.org）或致函minorityissues@ohchr.org

与其他联合国独立专家相关的媒体问询请联系：
联合国人权高专办传媒科萨维耶•塞拉亚（Xabier Celaya，+ 41 22 917 9383 / xcelaya@ohchr.org）