联合国人权专家们敦促西澳大利亚州议会不要通过拟议的反抗议法

日内瓦（2016年2月15日）——三名联合国人权专家敦促西澳大利亚州议会不要通过新的立法，该法案可能导致将合法抗议定罪并使环保人士和人权维护者噤声。

一些地区议会成员表示，该法案旨在防止抗议者将自己锁在设备、树和其他物体上，用创新的方式阻碍或延缓开发项目进展。这项反抗议法案计划在2月16日（周二）接受辩论。

“如果法案通过，就会违背澳大利亚在国际人权法之下的国际义务，包括见解和言论自由权利以及和平集会与结社权利。”联合国言论自由问题特别报告员大卫·凯伊（David Kaye）、结社与和平集会自由权利问题特别报告员马伊纳·吉埃（Maina Kiai）和人权维护者问题特别报告员迈克尔·福斯特（Michel Forst）表示。

“法案会将大量合法行为定罪，针对如下做法制造刑事罪名，即身体力行地阻止某合法活动，或以阻止合法活动为由持有某种物件。”他们解释道，“比如，和平的公民违抗行为以及任何非暴力的直接行动都可被视为‘身体力行地阻止某合法活动’。”

专家们指出，根据拟议的立法，这种犯罪会带来严重的惩罚，即一年监禁和12000澳元罚款（8540美元）。如果这种罪行在激化的环境下发生，对阻止合法活动的刑罚可以是长达两年的监禁和24000澳元罚款（17080美元）。

“这项拟议的立法会产生震慑效应，让异见者沉默，惩罚国际人权法所保护的言论。这项法案关于犯罪的条款非但没有必要的合法目标，反而不成比例地将合法抗议行动定罪。”凯伊先生警告。

特别报告员吉埃强调，法案的通过会给予警察不成比例且不必要的限制合法抗议的权力，主要针对试图提升人们对重要环境问题意识的环保活动人士。“它打击了合法抗议活动，而且将工商业和政府资源利益置于个人的民主权利之上。”他指出。

“人权维护者拥有促进和保护所有人权的合法权利，包括享有健康环境权，不论他们的和平活动是否被某些人视为打击开发项目，亦或是需要耗费警方较高成本来处理。”福斯特先生强调。

“环保主义者和土地权维护者本来就面对极大风险，国家有义务保护和支持他们。”这名即将在今年晚些时候首次正式访问澳大利亚的特别报告员表示。

2014年9月，这三名联合国人权专家敦促塔斯马尼亚政府撤回一项类似的反抗议法，该法案也针对环保抗议者。专家们依然对塔斯马尼亚法律的执行表示关切。

见解和言论自由问题特别报告员大卫·凯伊先生、和平集会与结社自由权利问题特别报告员马伊纳·吉埃先生和人权维护者处境问题特别报告员迈克尔·福斯特先生是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

更多信息请访问：

言论自由：http://www.ohchr.org/CH/Issues/FreedomOpinion/Pages/OpinionIndex.aspx

和平集会与结社自由：http://www.ohchr.org/CH/Issues/AssemblyAssociation/Pages/SRFreedomAssemblyAssociationIndex.aspx

人权维护者：http://www.ohchr.org/CH/Issues/SRHRDefenders/Pages/SRHRDefendersIndex.aspx

联合国人权，国别页面——澳大利亚：http://www.ohchr.org/CH/Countries/AsiaRegion/Pages/AUIndex.aspx

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