揭穿谣言：“落后的美国妇女”——联合国歧视妇女问题专家

华盛顿特区（2015年12月11日）——今天，一个联合国歧视妇女问题专家组赞扬了本届美国政府对妇女平等所作的承诺，但警告称美国的政坛极端两极化现象“深刻影响了政府保障妇女人权的能力，更将影响《消除对妇女一切形式歧视国际公约》的批准”。

据专家称，此次访问尤为及时，目前，下一届总统大选某些候选人的政治言论中包含了一些前所未有的、对妇女充满敌意的陈规定型观念，某些联邦州出台的法律措施愈发严厉，限制了妇女实现生育权的渠道。

“在国际人权标准的制定方面，美国一直是领军国家，但它却允许本国的妇女处于落后地位，”联合国在法律和实践领域的妇女歧视问题专家组的人权专家们在对美国的正式访问*结束时这样说道。

“我们了解联邦制的复杂性，但是这不能作为无法确保权利实行的正当理由，而这些权利是普遍、不可分割且不可剥夺的。”专家们强调。

由人权专家爱莲•泽林斯卡（Eleonora Zielinska）、阿尔达•法西奥（Alda Facio）和弗兰西斯•莱迪（Frances Raday）等人组成的访问代表团提到，由于美国各州法律和实际做法各不相同，编写一份全面的报告是不可能做到，但它们都指向了一幅“妇女权利缺失的全景。”

“虽然所有妇女都是权利缺失的受害者，但是贫困妇女、印第安原住民、非裔美籍和西班牙等族裔少数群体妇女、移徙妇女、同性恋、双性恋和跨性别妇女、残疾妇女和老年妇女则各自有其不同的脆弱之处。”专家强调道。

“在这个全球人均收入最高的世界领头经济体中，美国妇女没有获得其作为公民的正当地位，”专家说道，并提到妇女在政治选举运动中面临着阻碍，她们在立法机构中的任职率仅排在全球第72位。带薪产假权利并未在全国实现。

专家组警告称美国妇女在获取生育医疗卫生服务方面面对着越来越多的障碍，这是由于许多州内的立法限制，也是因为生育健康诊室工作人员和病人会受到暴力攻击。从1990年至2013年，孕产妇死亡率增长了136%，非裔美籍妇女的风险更是高达四倍。

“我们在对诊所的访问中目睹了威胁和骚扰。”专家补充道。事实上，就在专家们到达美国之前，科罗拉多州的计划生育中心有人遭到杀害。

联合国人权专家提到，尽管本届政府已努力采取措施消除对妇女的暴力行为，这样的暴力事件仍然存在，枪械管制的缺乏更加恶化了这一点。

“我们对过度关押妇女表示震惊，她们犯下的通常都是非暴力罪行，我们也对需要供养子女的母亲无法享有非监禁的解决方式感到震惊，”专家们说道，并对女子监狱的条件表示深切担忧，其中包括集体起居室、牢房过度拥挤、单独监禁、分娩时的镣铐以及缺乏对重返社会的支持。

羁留中心移徙妇女的情况也令专家们深感忧虑，尤其是那些子女未成年并遭到长期拘留的妇女。

“尽管这些妇女中的许多人在迁往美国的途中经历了许多身体和情绪上的恐怖折磨，但她们并未及时得到适当的医疗保健服务。”他们说道，“我们也接到妇女的控诉称遭遇了‘快速遣返程序’，导致了许多合法的庇护申请遭到拒绝。”

在为期十天的访问期间，联合国工作组代表团与联邦和州级政府官员、民间社会组织代表们、学界以及从业者进行了会面。他们也与华盛顿特区、阿拉巴马州、俄勒冈州和德克萨斯州的民间社会组织代表们以及学界、从业者和独立妇女进行了会面。

工作组将于2015年6月向联合国人权理事会提交一份载有其结论和建议的全面报告。

(*) 查看完整的结束访问声明：
英文：http://www.ohchr.org/CH/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=16872&LangID=E
中文：http://www.ohchr.org/CH/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=16872&LangID=C（12月16日上线）

联合国法律和实践中的歧视妇女问题工作组由人权理事会在2011年创立，与各国和其他行为者开展磋商，以指明、促进和交换关于消除歧视妇女法律的良好做法方面的意见。工作组还负责与各国和其他行为者就导致相关妇女受到歧视性影响的法律问题开展对话。

工作组由五名独立专家组成：现任主席兼报告员弗兰西斯•莱迪（以色列/英国）、爱莲•泽林斯卡（波兰）、阿尔达•法西奥（哥斯达黎加）、卡马拉•钱德瑞克丽娜（Kamala Chandrakirana，印度尼西亚）和艾姆纳•奥义吉（Emna Aouij，突尼斯）。更多信息请访问：http://www.ohchr.org/CH/Issues/Women/WGWomen/Pages/WGWomenIndex.aspx

工作组是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称。特别程序任务负责人是人权理事会任命的独立人权专家，负责应对世界各地的国别状况或专题问题。他们不是联合国职员，独立于任何政府或组织。他们以个人身份任职，不收取工作报酬。

查看《消除对妇女一切形式歧视公约》：http://www.ohchr.org/CH/Issues/Documents/core_instruments/CEDAW.pdf

联合国人权，国别页面——美国：http://www.ohchr.org/CH/countries/LACRegion/Pages/USIndex.aspx

相关请求和媒体信息请联系汉娜•吴女士（Hannah Wu，+41 79 752 0484 / +41 22 917 915）或贝娜黛特•阿迪提（Bernadette Arditi，+41 79 752 0483 / +41 22 917 9159）或致函wgdiscriminationwomen@ohchr.org

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联合国人权高专办传媒科萨维耶•塞拉亚（Xabier Celaya，+ 41 22 917 9383 / xcelaya@ohchr.org）