国际移徙者日——周五，2015年12月18日

日内瓦（2015年12月15日）——在国际移徙者日到来之前，一组联合国移徙者权利问题专家*呼吁世界各国政府保证所有移徙者能够获取服务，不论他们的移民身份如何。

移民人权问题特别报告员弗朗索瓦·克雷波（Francois Crepeau）和保护移徙工人及其家庭成员权利委员会主席弗朗西斯科·卡里翁·梅纳（Francisco Carrión Mena）敦促各国通过落实“防火墙”，将移民执法和获取公共服务区分开来，他们还强调，大规模移徙不可避免，人权属于所有人。

“平等和非歧视是各国人权义务的基础。通过坚持这些原则，各国政府认可人权是属于所有人的，移徙者应该作为平等的权利持有人受到对待。

移徙者尤其享有健康权、教育权、住房和体面工作权以及劳动权，不论他们在所处领土内的移徙身份如何。然而，他们太过频繁地面对着以移民执法政策形式出现的不可逾越的障碍。

必须在移民执法和公共服务之间打造‘防火墙’。公共服务官员应该能够开展重要的社会任务，不受任何人的干预。

所有移徙者，不论身份如何，必须能够寻求获得司法救助和社会服务，例如保健、教育、警察服务、社会服务、公共住房、以及劳动检查员和其他公务人员的帮助，而无需担心被告发至移民执法机关，受到拘留和递解出境。

没有这样的防火墙，移徙者就永远不会报告人权侵犯行为，肇事者实际上则能不受惩罚。

新抵达的移徙者在获取公共服务方面面对着各种挑战，例如保健或住房，这是因为他们对东道国的语言知之甚少，也对其各种法律和体系缺少了解。在缺少必要支持的情况下，例如未提供语言培训或关于相关法律规范的免费信息，移徙者对这些权利的享有实际上受到了阻碍。

健康权就是一例，移徙者可能经常因为自己较低的社会经济地位、有时十分悲惨的移徙过程、他们在新国家中作为非本国国民面对的危险状况，导致健康状况较差。移徙者获得保健的情况以及此类保健的水平相差极大，这取决于相关国家以及移民身份。

移徙者的精神健康是一大问题，移徙前或移徙时受到的人权侵犯、与家庭和社交网络分离造成的社会孤立、就业不安全、艰难的生活条件、拘留、剥削式待遇等种种因素都可能带来非常负面的影响。

从事家政服务的女性移徙工人的境况属于移徙工人之中最危险的。似乎存在一种普遍的人身、性和精神虐待移徙家庭佣工的形式，她们也往往遭受健康和安全威胁，且得不到关于风险和预警的充分信息。相比于本地人口，移徙妇女和女童往往会遭遇更多存在问题的怀孕和妇科健康问题。

移徙儿童，不论是正规或非正规、有人或无人陪伴的移徙儿童，也是弱势群体。保健不足对儿童发育造成了持久的后果。此外，对成人移徙者权利的限制会立即对其子女的权利和成长造成负面影响。因此，让所有移徙儿童——不论身份如何——获取保健服务应该成为当务之急。

移徙者应该被视为平等的权利持有人，各国有义务在移徙过程的所有阶段保护他们。如果在任何时候出现了违反这些权利的情况，所有身为平等权利持有人的移徙者必须能够诉诸法律，获得有效补救。

我们都知道，移徙者能够在东道国的社会经济发展中发挥积极作用，特别是在他们的权利——例如健康、教育、适足住房和劳动权利——得到保障且确保其享有平等机会与性别公平的情况下。

我们需要将移徙者视为我们集体发展的伙伴。我们应该利用他们在整个移徙过程中表现出来的主动性、精力、想象力和韧性，并在我们的社会中为他们提供一席之地，使其免遭法律、经济和社会方面的危险。”

关于移徙工人公约

《保护所有移徙工人及其家庭成员权利国际公约》由联合国大会在1990年12月18日通过。它在特定领域设立了所有移徙工人及其家人与国民同等的待遇，不论其法律地位如何。它首次规定了对不同类别移徙工人的国际统一定义，并已得到各国的同意。它还规定，作为移徙者输送、过境和接收方的缔约国有义务代表移徙工人建立保护行动。查看公约：http://www.ohchr.org/CH/Issues/Documents/core_instruments/ICRMW.pdf

联合国移民人权问题特别报告员：http://www.ohchr.org/CH/Issues/Migration/SRMigrants/Pages/SRMigrantsIndex.aspx

联合国保护所有移徙工人及其家庭成员权利委员会：http://www.ohchr.org/CH/HRBodies/CMW/Pages/CMWIndex.aspx

更多信息和媒体请求请联系伊丽莎白·瓦布各（Elizabeth Wabuge，+41 22 917 9138 / ewabuge@ohchr.org）