联合国专家对“洪都拉斯土著人民面临的危急情况”发出警告

特古西加尔巴/日内瓦（2015年11月12日）——联合国人权专家维多利亚·托利-科尔普斯对洪都拉斯土著人民在土地和自然资源权利上面对的紧急情况，以及对其无法获得司法救助、教育和健康发出警告。她还对影响着许多土著社区的暴力和有罪不罚的整体环境表示关切。

“土著人民面对的根本问题在于，他们获得祖传土地、领地和自然资源的权利缺少充分的承认、保护和享有。”联合国土著人民权利问题特别报告员在结束对该国的首次正式访问*时说道。

专家指出，洪都拉斯各地的土著社区正在要求对其集体土地的“产权清理”（saneamiento），从而解决其土地上的第三方问题和由此导致的冲突。

在奥卡（Auka），米斯基托（Miskito）社区向特别报告员谈到了他们在自己获得承认的领地上与定居者发生冲突的情况，这导致了2015年3月12日的事件。她促请洪都拉斯政府执行与该社区达成的完整协议，调查并制裁为贩卖土地和环境破坏负责的人员，确定“产权清理”程序，并将第三方遣返至他们的来源地。

土著人民也对自然资源开发项目表示关切，例如水电大坝，这些项目未经过和他们的协商就获批准，比如阿瓜·扎卡大坝（Agua Zarca）。因为生计和文化遭到冲击而抵制大坝的兰卡（Lenca）社区成员报告了严重人权侵犯事件，包括杀人、威胁与恐吓。

“不幸的是，这并非孤立的情况，我已获悉类似的人权侵犯报告，涉及其他影响兰卡人的水电项目，影响托鲁盘人（Tolupan）的采矿和伐木特许地以及加利夫纳人（Garifuna）土地上的旅游和基础设施项目。”托利-科尔普斯女士遗憾地表示。

特别报告员提请注意影响许多土著社区的暴力和有罪不罚的整体环境，并描述了猖獗的暴力状况，包括暗杀捍卫土地的托鲁盘成员，以及对这类犯罪肇事者普遍的有罪不罚。

她谈到了土著人民无法获取司法救助的问题，并指出，他们诉诸司法的能力受到许多因素的限制，包括司法人员对土著人民的权利缺少意识，许多机构缺少资源，例如族裔群体检察官（Fiscalía de Etnias）和全国人权专员（Comisionado Nacional de Derechos Humanos）；语言、文化和经济障碍；土著人民受到的种族主义和歧视；有罪不罚。

“急需有效的法律、行政或其他机制，让土著人民得以呈交侵犯其领土、文化和基本人权的投诉，并获得补救。”她指出，“缺少这些机制导致了土著人民偶尔会开展和平的社会抗议，这很不幸地导致了捍卫自身土地者遭到定罪。”

在为期九天的访问中，托利-科尔普斯女士在该国多个地点与国家、部门和市级政府当局，土著人民，民间社会组织和私营部门举行了会谈。她还与兰卡、奇奥蒂玛雅人（Maya Chorti）、纳华（Nahua）、托鲁盘、加利夫纳、佩奇（Pech）、塔瓦卡（Tawahka）和米斯基托人的代表、社区和组织举行了会议。

特别报告员将在2016年9月向联合国人权理事会递交载有其结论和建议的完整报告。

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土著人民权利问题特别报告员维多利亚·托利-科尔普斯女士（菲律宾）是一名致力于土著人民权利的人权活动家。她30多年的工作聚焦于增强土著人民之间和妇女之间的运动，她也曾在各种背景下担任人权、发展和土著人民问题教育家兼培训师。她是菲律宾科迪勒拉（Cordillera）区土著人民伊戈罗特族（Igorot）坎卡奈人（Kankana-ey）的一员。了解更多，请访问：http://www.ohchr.org/CH/Issues/IPeoples/SRIndigenousPeoples/Pages/SRIPeoplesIndex.aspx

特别报告员是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

联合国人权，国别页面——洪都拉斯：http://www.ohchr.org/CH/Countries/LACRegion/Pages/HNIndex.aspx

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