联合国人权专家称，罗马尼亚“对贫困程度表示否认”

布加勒斯特（2015年11月11日）——联合国赤贫和人权问题特别报告员菲利普·奥尔斯顿（Philip Alston）表示，许多罗马尼亚官员对贫困程度和赤贫人群——特别是罗姆人——受到的歧视表示否认。

奥尔斯顿今天完成了对罗马尼亚为期十天的访问，他承认这是“10月30日Colectiv夜总会火灾之后，罗马尼亚悲剧而艰难的时刻”，但他指出，这或许也会是团结和复原的时刻。

“当前的瞩目焦点在于否认、腐败和政府服务不足，以及缺少官员问责。”奥尔斯顿表示。这名联合国专家称，他在罗马尼亚回应贫困问题时“遇到了同样的状况”，而“太多罗马尼亚公民仍然生活在贫困中”。

奥尔斯顿在结束对罗马尼亚的正式访问*时表示：“就腐败而言，一些引人注目的案件已经取得了巨大进展，但是各种软腐败形式仍在持续，涉及获取大量社会服务或被这类服务排斥的问题。”

“政府服务，特别是不仅针对最贫困人群的服务，以各项指标来看，总体上是欧洲最差的。”奥尔斯顿补充道。 

“我经常听说，贫困是一种选择。确实如此，但选择往往由政府政策造成，而不是贫困者本身。归根结底，政府中有太多部门持续从精神上抵制透明度、磋商和问责。”他说。

奥尔斯顿总结道，许多罗姆人面对着结构性的歧视，且在生活中几乎各方各面都远远落后于其他群体。

“带有偏见的陈规定型随处可见，甚至在高层政府官员中。”他表示。 

“欧盟和世界银行以及其他外部行为者已经推动采用更加整合的办法，但接连几届罗马尼亚政府都缺少真正的政治意愿来采取必要措施。”奥尔斯顿补充道。“政府实际上把问题转嫁给了国际捐赠方。”他说。

特别报告员尤其批评了解决赤贫的社会政策不足的问题。“甚至连国际货币基金组织都告诉我，罗马尼亚有充足的财政空间来增加对消除贫困的支出。但是，资源被用于改善生活相对较优越者的条件。”奥尔斯顿表示。

他指出，在教育和健康的公共支出占国内生产总值比重方面，罗马尼亚位列榜尾。这反过来又使最弱势群体更难获取教育和保健，也造成了不同地区间的不平等。

“这些部门的工人薪酬极低，这也造成了招人困难，降低了服务质量，创造了腐败的诱因。政府不仅拒绝增加开支，它的累退税制度在欧洲也是最为彻底的。”奥尔斯顿表示。“它从政治上蓄意选择不使其税收制度更倾向于累进制，又错过了一个帮助社会中最贫困人群的机会。”这名独立专家总结道。

奥尔斯顿的完整调查结果和建议将载入一份2016年6月呈报人权理事会的报告。

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英文：http://www.ohchr.org/CH/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=16737&LangID=E
中文：http://www.ohchr.org/CH/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=16737&LangID=C（11月16日前提供）

完

菲利普·奥尔斯顿教授（澳大利亚）在接受人权理事会任命后，从2014年6月起担任赤贫和人权问题特别报告员。他目前是纽约大学法学院约翰·诺顿·波莫洛伊（John Norton Pomeroy）法学教授。奥尔斯顿先生曾任联合国法外处决、即审即决或任意处决问题特别报告员，联合国人权事务高级专员千年发展目标问题特别顾问，联合国经济、社会和文化权利委员会主席等多项职务。更多信息请访问：http://www.ohchr.org/CH/Issues/Poverty/Pages/SRExtremePovertyIndex.aspx

特别报告员是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

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