洪都拉斯：切实行动对制止暴力引发的大规模境内流离失所至关重要——联合国专家

特古西加尔巴（2015年11月27日）——联合国人权专家查洛卡·贝亚尼敦促洪都拉斯政府加强努力，制止由有组织的帮派犯罪和一般性暴力引发的大规模境内流离失所，并应对失效的刑事司法系统和深刻的社会挑战。

“犯罪团伙造成的境内流离失所是无形的集体现象，影响到那些被暴力波及的全体社区成员，包括落入帮派（Maras）之手的儿童和青年和其他卷入犯罪活动的人。”联合国境内流离失所者人权问题特别报告员在结束11月23日至27日对洪都拉斯的首次正式访问*时表示。

“儿童被帮派招募，并被用于携带毒品或武器，或成为‘旗帜’或望风的人。父母们感到，逃避帮派及犯罪影响和威胁的唯一选择就是离开家庭，并最终离开这个国家。”贝亚尼先生指出。

这名人权专家强调，妇女和女童经历过威胁、恐吓和性暴力，这是帮派成员对她们使用的控制武器，也是对其家庭成员的威胁手段。“许多人孤立无援，没有资源，极其容易受到性虐待。”他警告。

“当我访问了圣佩德罗苏拉（San Pedro Sula）和奥莫阿（Omoa）的返乡移徙者中心之后，在我看来很明显的是，目前虽然存在保护措施，这也是积极的，但它们总体上不足以应对那些面对风险者的保护需求，尤其是那些因为犯罪团伙而处于境内流离失所且尚未逃出洪都拉斯的人。”特别报告员表示。

贝亚尼先生指出，鉴于国内的现状，境内流离失所成了移徙的中间过程。“许多境内流离失所者几乎看不到能够在洪都拉斯获得安全与生计的选择，进而做出了离开国家的艰难决定。”他说。

“政府必须加强新创设的机构的有效性，并制定更全面的措施，实现在国内其他地点的本地融入或重新定居和安置，以此作为战略的一部分，实现境内流离失所者的持久解决办法。”他敦促道。

特别报告员欢迎洪都拉斯当局对境内流离失所问题做出了重要的承认，当局也承认挑战需要齐心协力，解决流离失所的根本原因，并保护境内流离失所者的人权。

“优先事项必须包括解决有罪不罚问题，重建对国家机构的信任，包括已被严重腐蚀的警察、刑事司法系统和司法部门。”他表示。

在应洪都拉斯当局邀请开展的为期五天的访问中，专家与高级政府代表、联合国机构、国内和国际民间社会以及非政府组织和其他各方举行了磋商。他还拜访了境内流离失所受害者及其代表。

特别报告员还与土著和非裔社区以及因为迫迁、工商企业、采掘业和开发项目影响而被迫离开土地和领地并面临境内流离失所状况的农民进行了会谈。

“在许多方面，洪都拉斯仍然处于规则制定和对策的规划阶段，它需要迅速转变为切实的行动和方案。”贝亚尼先生表示，“不过它表现出了政治意愿，如果采取必要的下一步，也有潜力成为该区域在这个问题上的引领者。”

特别报告员将在2016年6月向联合国人权理事会就其访问做年度报告时提交一份全面的报告。

(*) 查看贝亚尼先生的完整结束访问声明：http://www.ohchr.org/zh/statements/2015/11/statement-united-nations-special-rapporteur-human-rights-internally-displaced

查洛卡·贝亚尼先生现任伦敦政经学院国际法教授。他于2010年9月被人权理事会任命为境内流离失所者人权问题特别报告员。了解更多请访问：
http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/sr-internally-displaced-persons

特别报告员属于人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

参阅《关于境内流离失所问题的指导原则》： http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/sr-internally-displaced-persons/international-standards

联合国人权，国别页面——洪都拉斯：http://www.ohchr.org/CH/countries/LACRegion/Pages/HNIndex.aspx

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特古西加尔巴（访问期间）：菲利克斯·丹尼尔·戈麦斯先生（Félix Daniel Gómez，+504 22201100, 分机 1203 /fgomez@ohchr.org）
日内瓦（访问前后）：格拉汉姆·福克斯先生(Graham Fox，+41 22 917 9640 /gfox@ohchr.org) 或致函idp@ohchr.org

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