厄瓜多尔/言论自由：联合国和美洲人权委员会专家们谴责解散知名组织

日内瓦/华盛顿哥伦比亚特区（2015年9月17日）——今日一组来自联合国和美洲人权委员会（IACHR）的报告员*对厄瓜多尔政府近期解散“Fundamedios”的举动深表担忧，“Fundamedios”是一个知名的民间社会组织，致力于提升厄瓜多尔国内的言论和媒体自由现状。

“组织成员，尤其是那些致力于维护人权的人们，应当完全享有言论自由权，特别是公开批评政府政策和举措的权利。”专家们强调。

厄瓜多尔国家通信秘书处（SECOM）因“Fundamedios”据称传播含有“政治暗示”的言论，于2015年9月8日正式通知其将执行解散程序。政令给予该组织十天时间呈递辩护论点。2015年9月14日，“Fundamedios”要求保证正当程序和针对被控行为的证据，并且根据厄瓜多尔宪法第九十八条宣布其有权抵制公共部门损害其宪法权利的行为或疏漏。

“结社个人有权在不受政府干预的情况下保留意见或传播包括政治信息在内的所有种类信息，”专家们说道，“不能仅因为言论可能被解读为‘政治见解’而对其实行镇压。”

报告员们强调结社自由是令人权维护者有机会全面开展工作的基本手段，人权维护者通过共同行动，帮助组织或社会成员获取更大的影响力从而提升并实现合法目标。

“强迫组织解散确实是一种极端措施，只适用于极个别案例，必须与法律原则、必要原则和相称原则严格保持一致，并以实现民主社会的迫切需要为目标，”专家们解释道，此前他们向政府传达了自己的担忧。

专家组谴责了在“Fundamedios”解散程序以及此前2013年末另一重要非政府组织解散时援引的国家法规，并呼吁政府秉承国际标准对这些法规进行修正。“第十六号行政法令对厄瓜多尔的言论和结社自由设置了令人无法接受的限制，在一些十分宽泛模糊的条款基础上赋予国家当局关闭组织的权利。”专家们表示。

“如果政府在此事件中采取了任何违反国际人权标准的决议，这将尤其令人担忧。带有极强‘政治暗示’的反而是政府的举措。”专家组强调，并提到“解散‘Fundamedios’所援引的理由同样可用于阻碍合法行使结社自由权。”

经厄瓜多尔国家通信秘书处分析的证据包括“Fundamedios”在推特（Twitter）上发布的带有其他网站意见专栏链接的图片。“Fundamedios”在推特上转发第三方发布的图片也被列为证据。

“在网络上，个人和组织的人权并没有消失，”专家针对厄瓜多尔国家通信秘书处所指的证据说道，“言论和结社自由权在线上线下同样适用。”

“我们促请厄瓜多尔当局停止对‘Fundamedios’的解散程序，并且在更广泛的层面确保在全国范围内实现言论自由和结社自由权利，”专家们说道，“我们已做好准备为当局提供相关的技术援助。”

完

（*）专家名单：联合国和平集会与结社自由权利问题特别报告员马伊纳•吉埃（Maina Kiai）；联合国增进和保护见解和言论自由权问题特别报告员大卫•凯伊（David Kaye）；联合国人权维护者处境问题特别报告员迈克尔•福斯特（Michael Forst）；美洲人权委员会人权维护者问题报告员何塞•德赫苏斯•奥罗兹科•恩里克斯（José de Jesús Orozco Henríquez）；以及美洲人权委员会言论自由问题特别报告员爱迪生•兰扎（Edison Lanza）。

联合国专家名单：

http://www.ohchr.org/CH/Issues/AssemblyAssociation/Pages/SRFreedomAssemblyAssociationIndex.aspx
http://www.ohchr.org/CH/Issues/FreedomOpinion/Pages/OpinionIndex.aspx
http://www.ohchr.org/CH/Issues/SRHRDefenders/Pages/SRHRDefendersIndex.aspx

美洲人权委员会（IACHR）专家名单：

http://www.oas.org/en/iachr/defenders/mandate/composition.asp
http://www.oas.org/en/iachr/expression/mandate/Rapporteur.asp

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