毛里塔尼亚推出新的反奴隶制法：联合国人权专家称有效执行是关键

日内瓦（2015年8月21日）——联合国特别报告员乌尔米拉•博呼拉（Urmila Bhoola）对毛里塔尼亚通过新的反奴隶制法表示赞赏，新法加倍了违反奴隶罪的最高刑罚（从10年增至20年），并建立了起诉奴隶制和类似奴隶制做法的特别法庭。然而，她警告道：“这一受人欢迎的进展需要得到充分执行。”

“奴隶制和类似奴隶制做法仅在现行法律、政策和方针全面和高效执行的情况下才可根除。”联合国人权理事会委派监督和报告当代形式奴隶制包括其因果问题的独立专家说道。

特别报告员对政府就取代2007反奴隶制法这一重要步骤表示赞同，现已证实旧法在起诉方面收效甚微。

博呼拉女士对毛里塔尼亚国民议会上周通过的新反奴隶制立法发表了意见，她欢迎新法允许民间社会组织作为民事方代表受害者向法庭送交申诉，但她也指出，法律规定的要求可能会妨碍此类行为。此外，法律计划在未来为受害者提供免费法律援助并提及他们获得赔偿的权利，然而，其中并未详细阐述采用何种形式。

她表示，尽管新法仍有许多不足之处，但这表示政府正致力于实现消除当代形式奴隶制的路线图，这一路线图在2014年3月由部长会议通过。

“在执行有关特别法庭的立法时采取基于人权的方针是很有必要的，包括通过确保受害者们有效诉诸法律的权利。”特别报告员强调。

博呼拉女士强调了人民需要“一项根除奴隶制的全面办法，结合刑法及旨在应对当代形式奴隶制根源问题的措施，以及为他们提供融汇受害者保护、援助和社会心理融入的替代生计方案”。

就这一点而言，专家呼吁毛里塔尼亚逐步加强努力，落实从前当代形式奴隶制问题特别报告员2009年对毛里塔尼亚进行正式国家访问后建议中得出的路线图，还要落实从路线图中产生的国家行动计划。

特别报告员建议向毛里塔尼亚提供技术援助，并呼吁能够应对奴隶制和类似奴隶制做法的可用资源，包括国际社会提供的资源。

乌尔米拉•博呼拉女士（Urmila Bhoola，南非）在2014年6月2日就任当代形式奴隶制包括其因果问题特别报告员。博呼拉女士是一位国际人权律师，专业为两性平等和劳动法。她在南非有20年的劳动和人权律师从业经验，并曾担任南非劳动法院的法官长达5年。她还曾担任亚太地区国际妇女权利行动观察（IWRAW AP）的执行主任。更多信息请访问：http://www.ohchr.org/CH/Issues/Slavery/SRSlavery/Pages/SRSlaveryIndex.aspx

特别报告员是人权理事会特别程序的组成部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监察机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份任职。

联合国人权，国别页面——毛里塔尼亚：http://www.ohchr.org/CH/Countries/MENARegion/Pages/MRIndex.aspx

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