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联合国人权专家再次呼吁访问美国以推进刑事司法改革
美国 / 刑事司法改革
2015年7月21日
日内瓦（2015年7月21日）——联合国酷刑问题特别报告员胡安·门德斯（Juan E. Méndez）和任意拘留问题工作组主席洪晟弼（ Seong-Phil Hong）今天呼吁美国政府为其分别开展正式国家访问提供便利，以推进刑事司法改革。
上周，奥巴马总统前所未有地走访了俄克拉何马州的里诺监狱（El Reno），并向美国全国有色人种协进会（National Association for the Advancement of Colored People）发表了关于刑事司法改革的讲话，其中提到了多得无法接受的囚犯数量，这类政策对少数种族群体截然不同的影响，过度拥挤以及广泛使用单独监禁的做法。随后，人权专家们即发出上述呼吁。
“我期待与美国司法部共同致力于总统委任的这项关于规范单独监禁之必要性的特别研究，这种现象影响着美国国内8万名囚犯，大多数情况下可持续数月至数年。”门德斯先生说。
“长期或无限期单独监禁的做法会产生痛苦和精神折磨，这是《禁止酷刑公约》严格禁止的。”他说，“在这些方面进行改革，不仅能显著影响美国，还能影响全球许多国家。”
联合国任意拘留问题工作组已请求美国政府提供机会，使其访问那些剥夺个人自由的联邦和州立机构。
“访问美国是与当局讨论《所有被剥夺自由者在法庭接受审理的权利的基本原则和准则》的绝佳机会，还能推动民间社会使用该原则和准则。”洪先生说。
这名专家提到，原则和准则近期由任意拘留问题工作组起草，“将帮助建立有效的机制，确保对所有剥夺自由情形的司法监督”。这份文件将在9月接受人权理事会的审议。
“我们希望总统近期的行动能确保切实措施得到落实，为访问美国的拘留设施提供便利，包括与被拘者进行私下访谈，这应该尽快开展。”专家们说，“我们随时准备着提供任何额外的专业技能，确保监狱改革根据国际人权标准得到落实。”
两名联合国人权专家忆及，2015年3月，在南非开普敦，联合国《囚犯待遇最低限度标准规则》的审议进程产生了一份文件，名为《曼德拉规则》*，它能够强化程序保障并改善拘留条件。
拟议的这份规则包括禁止无限期或长期单独监禁（定义为任何超过15天的刑期），也禁止对儿童、怀孕或哺乳妇女以及任何有心理残疾者实行隔离，不论时间长短。
《曼德拉规则》即将接受了联合国大会的审议，预计在2015年底获得批准。
编辑须知：联合国非洲裔问题专家工作组欢迎奥巴马总统聚焦于通过刑事司法改革解决种族歧视问题，并将于2016年1月19日至28日访问美国，审查非洲人后裔的具体情况。
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胡安·门德斯先生（阿根廷）于2010年11月被人权理事会任命为酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格待遇或处罚问题特别报告员。http://www.ohchr.org/CH/Issues/Torture/SRTorture/Pages/SRTortureIndex.aspx
洪晟弼先生（大韩民国）是任意拘留问题工作组的现任主席兼报告员。其他成员有：何塞·安东尼奥·格瓦拉先生（José Antonio Guevara，墨西哥），塞东德基·罗兰·阿乔维先生（Sètondji Roland Adjovi，贝宁），马德斯·安迪纳斯先生（Mads Andenas，挪威），以及弗拉基米尔·托奇洛夫斯基先生（Vladimir Tochilovsky，乌克兰）。欲了解更多，请访问： http://www.ohchr.org/CH/Issues/Detention/Pages/WGADIndex.aspx
特别报告员和工作组是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。
联合国人权，国别页面——美利坚合众国：http://www.ohchr.org/CH/Countries/ENACARegion/Pages/USIndex.aspx
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