‘他们知道自己将在旅途中受到剥削’——联合国关于人口贩运的新报告

（日内瓦，2015年6月19日）—— 联合国贩运人口问题特别报告员玛利亚·格拉兹亚·吉阿姆玛丽纳罗（Maria Grazia Giammarinaro）呼吁世界各国充分承认被贩运者的权利，“他们有权获得援助、保护、诉诸司法和补救的机会，无论其居留身份如何，或者肇事者是否被识别、调查或起诉。”

“并非所有移民都遭到贩运。但大量被贩卖的移民却得不到国家当局的相应承认，”专家在提交人权理事会的最新报告中指出，并在其中提醒各国其确保反贩运、移徙和庇护政策之间一致性的义务。

“此外，更多移徙者遭到贩运的风险很高，尤其是当他们因冲突、暴力、起诉、虐待、其他人权侵犯或赤贫等原因被迫离开祖国时，”她警告道。

吉阿姆马丽纳罗女士强调称，打击贩运、强迫劳动或奴役的斗争“受到对移民定罪和拘留，拒绝包括工作目的在内的任何正常移徙机会的限制性移徙政策，或不允许移徙者、寻求庇护者和难民在国内正常工作等做法的影响。”

人权专家在其报告中强调指出，政府应该意识到，推回逃离冲突的人们不仅有悖于其国际义务，还会剥夺被贩运者争取权利的可能性。

“由于其社会弱势地位，进入移徙或偷渡过程的人们可能在旅途中或目的地遭到剥削和贩运，”她表示：“横渡大海的人们如果从危险的旅途中得以幸存，则很有可能遭到严重剥削，正如我们在世界各地农业、建筑业、家政服务业、旅游和卖淫等各种行业中所看到的。”

“移徙者的财产常常在旅途中遭到剥夺，他们中许多人在中转国等待下一段旅程时还遭到非人道的待遇，妇女和女童常常遭到强奸和性剥削，”专家指出：“一些移徙者甚至知道他们会被卖给其他人并将受到剥削。”
为了预防和打击贩运问题，吉阿姆玛丽纳罗女士敦促各国解决更广泛的剥削和社会缺陷，并采取基于国际协定和合作，旨在确保安全和常规移徙途径、有效庇护政策以及移徙者、寻求庇护者和难民融入社会的有效措施。

鉴于最近发生在地中海和东南亚的移徙者悲剧，特别报告员向联合国人权理事会表示，她将把贩运和移徙之间，贩运与冲突、冲突后和其他危机情况之间的联系视为优先问题。

(*)查看特别报告员的报告（A/HRC/29/38）: http://www.ohchr.org/CH/Issues/Trafficking/Pages/Annual.aspx

玛利亚·格拉兹亚·吉阿姆玛丽纳罗（意大利）于2014年6月被联合国人权理事会任命为贩运人口、尤其是妇女与儿童问题特别报告员， 以促进预防各种形式的人口贩运问题，并鼓励维护和保护受害者人权的措施。吉阿姆玛丽纳罗女士自1991年开始担任法官，目前担任罗马刑事法庭预审法官。她曾担任欧洲安全与合作组织打击人口贩运问题特别代表和协调员，并在位于布鲁塞尔的欧洲委员会司法、自由和安全事务总署任职，主要负责打击对儿童的贩运和性剥削行为。她起草了欧盟关于预防和打击人口贩运及保护其受害者的指令。了解更多请登录： http://www.ohchr.org/CH/Issues/Trafficking/Pages/TraffickingIndex.aspx

特别报告员是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

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