可持续发展:联合国专家组呼吁对公共和私营部门进行问责

日内瓦（2015年6月16日）——联合国工商业与人权工作组今天促请联合国系统及其所有成员国让全球化包含且符合人权，并呼吁对公共和私营部门在这一领域的活动进行充分问责。

专家在一些关于全球可持续发展目标、发展资助和气候变化的关键国际磋商正在进行之际发出上述呼吁。

“如今，我们正处在确定全球开展商业、贸易、融资和投资的方式并不会牺牲人类尊严、环境保护、平等和可持续性的重要十字路口上，”人权专家迈克•阿德（Michael Addo）在向联合国人权理事会介绍工作组最近的报告*时表示。

“实现连贯的解决方案至关重要，”专家组现任负责人表示。“这意味着要确保对那些公共和私营行为者进行问责，它们不单单有能力推动经济增长，还能破坏人类发展。”

当前关于可持续发展的辩论的一个主要背景是全球化以及工商业对社会日益加强的作用和影响。工商业日益被承认是发展的伙伴，从土地投资、自然资源、基础设施、卫生和科技到位不同的发展行动提供资金。

“我们可以看到，在新拟议的可持续发展目标展望中，私营部门具有关键作用。与此同时，我们关切的是，对工商业活动也可以对人权产生负面影响这一事实的承认不足，”专家警告称。

工作组的报告指出，在发展的背景下，工商业可以影响人权的各个方面，“从流离失所的社群因磋商或赔偿不足而影响了食物权和生命权，到影响了清洁用水权和健康权的污染问题。”

该研究还指出，虽然各国有义务保护人权，但工商业也有责任不制造或推动人权伤害，双方都有义务确保受害者可以获得补救。“这是联合国《工商业与人权指导原则》中的规定，必须被反映在所有可持续发展和经济治理的框架中，”阿德先生指出。

专家组的报告定义了联合国系统内的组织可以如何在确保更连贯的全球系统中发挥作用，并特别强调了各国确保其关于可持续发展、贸易、融资和投资的立场与其人权义务相一致的必要性。

报告介绍了各国拥有的一系列实际选择，包括在与私营投资者进行合同磋商时使用联合国人权清单、确保投资条约不影响国家通过合法改革来实现公民人权的能力以及国际金融机构的借贷活动不影响人权等等。

专家组还建议将私营部门在追求可持续发展目标中日益加强的作用力里辅以必要的问责机制，包括让企业报告其人权影响。

“未来，所有利益攸关方都必须发挥其作用，”阿德先生强调。“工商业必须采取措施来实现尊重人权的期待。各国应抓住机会向更连贯的全球治理方式迈进，并最终改善人权成果以支持可持续发展。”

(*) 阅读工作组提交至人权理事会的报告（A/HRC/29/28）：http://www.ohchr.org/EN/Issues/Business/Pages/Reports.aspx

人权与跨国公司和其他工商企业问题工作组由联合国人权理事会在2011年6月设立。五名成员是：迈克•阿德（现任主席兼报告员）、玛格丽特•琼克女士（Margaret Jungk，副主席）、帕维尔•舒扬济加先生（Pavel Sulyandziga）、普凡•塞尔瓦纳森先生（Puvan Selvanathan）和但丁•派斯先生（Dante Pesce）。工作组独立于任何政府或组织。它向人权理事会和联合国大会提交报告。更多信息请访问：http://www.ohchr.org/CH/Issues/Business/Pages/WGHRandtransnationalcorporationsandotherbusiness.aspx

工作组是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

查看《工商业与人权指导原则》：http://www.ohchr.org/CH/Issues/Business/Pages/Tools.aspx

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