《联合国工商企业与人权指导原则》通过十周年

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联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特的录像致辞

2021年6月16日

十年前，联合国人权理事会一致核可了《联合国工商企业与人权指导原则》。

那次具有里程碑式意义的投票确立了一个新的权威框架，要在世界范围内促进负责任的企业行为，并管理企业经营活动对人权的影响。

《原则》的通过正顺应了世界急切的需要。几个世纪以来，大大小小的企业一直维系着人的生活，并提供基本服务。但我们经常看到，无原则和监管不力的企业也可能导致严重的人权侵犯行为，对人类和地球造成伤害。

《联合国指导原则》在开展了广泛研究，并与包括企业本身、受害者和国家官员在内的广泛行为体进行了接触后制定。

这些努力的成果是提供了一个务实有效的框架，确保企业承担责任、尊重人权。

但是，无论纸面上的规定如何完善，应用《指导原则》都要求政府和企业内的人致力于实施真正的变革。

过去十年里，许多企业确实致力于在其经营和业务关系中尊重人权，按照《指导原则》的规定，制定人权尽职调查和申诉程序。

我们也越来越多地看到投资者将人权尽职调查纳入决策。

在亚洲、欧洲和拉丁美洲等地，企业与人权国家行动计划继续推出和更新。

特别是在欧洲，《指导原则》的企业应当实施人权尽职调查的期许正在成为硬性法律。这是朝着我们亟需的“明智的组合措施”迈出的可喜一步。

我要感谢工会、人权维护者、土著人民、民间社会和国家人权机构在促进各国和企业有效落实《联合国指导原则》方面做出的贡献。

但是，尽管有许多范例显示出积极的努力和真正的进展，我们仍然需要明确一点：要在每个企业部门和每个国家推行《指导原则》，我们任重道远。

2019冠状病毒病危机及其对工人、社区和人权维护者的影响加大了挑战。有些进展可能出现倒退，这种危险切实存在。

企业尊重人的权利和尊严对于实现负责任的复苏至关重要。

它也是实现绿色和可持续经济的关键。

我们需要所有政府和所有企业采取具体行动，履行他们在这一关键领域的职责。

联合国人权办全力支持这项努力。

我们努力保护世界各地的人权。

过去十年来，我们制定了指南，以加强受害者获得补救的机会。

我们帮助调整了《联合国指导原则》在数字技术部门的应用。

人权高专办支持的许多国际人权专家也推动了《指导原则》更有效的实施，这其中就包括联合国工商业与人权工作组。

工作组对《指导原则》第一个十年的总结表明，《指导原则》已牢牢确立为共同的行动和问责平台。

我们需要在这个平台的基础上更进一步，向各国和企业界传递出明确而大胆的信息。

现在，世界正需要建设更美好的未来，顺应这一势头，让决策者们表明他们将如何助力《指导原则》的下一个十年成为行动的十年，眼下恰逢其时。