欧盟政治对移民的“冷漠”付出了生命代价——扎伊德

日内瓦（2015年4月20日）——周末一艘载有移民的船只翻覆导致至少700人死亡后，联合国人权事务主管周一敦促欧盟各国政府采取“更加深思熟虑、更加勇敢且较不冷漠的方针”，应对移民涌入欧洲的情况。

“随着我们获悉有更多男女老幼在寻找更美好、更安全的海外生活时失去生命，我感到恐惧，但对这起最新的悲剧并不惊讶。令人难过的是，这些人的死亡以及前几个月其他几百人的死亡都在意料之中。”联合国人权事务高级专员扎伊德·拉阿德·侯赛因说道，“这是持续的治理不善加上同情心严重缺失的结果。”

“去年10月结束的意大利‘我们的海’（Mare Nostrum）项目是十分勇敢的拯救生命行动，且在许多方面取得了成功，而缩减了规模的‘海神行动’（Operation Triton）却不适合这个目的。”高级专员说道。他补充称，它是完全不够的，“更适合控制边境和管制海域，而不是拯救生命”。

“停止救援身处困境的移徙者并没有减少移徙，也没有减少走私，却只是造成了更多的海上死亡，正如最近这场悲剧展示的那样。”他补充道，“海神行动应该立即被一项更加强力、在整个欧洲开展、由国家主导且资源充分的地中海搜救行动取代。”

“人权侵犯构成了这类绝望的海上航行的背景。我们已反复强调，如果一个人尚有余粮，不会遭到酷刑和强奸，不会遇到炸弹从天而降，家人有医保，子女能受教育，自己则拥有体面而高产的工作，就绝不会走上这种危险的旅程。在进行着有关‘拉动因素’的所有讨论时，我们要理解，这些是‘推动因素’，我们也要明确，今天跨越地中海的行动极少是完全‘自愿的’——从这个词的真正含义上来解读。”

“欧洲正在背过身去无视世界上某些极为弱势的移徙者，并且冒着将地中海变成大坟场的风险，而不是承认欧洲经济与社会需要低技能劳力，这个领域就是移徙者们迫切想要作出贡献的。欧洲也不承认难民有权寻求庇护，一家人有权生活在一起，有权享有为其开辟的安全而合法的入境渠道。”扎伊德说。他表示，正是因为缺少正规渠道，再加上外部边境的严格控制，才导致移徙者求助于欧洲南部边境发达的、愈加有组织的走私产业。他补充道：“移民走私者是症状，而不是这种不幸状况的原因。”

“政治家们现在正是时候对这个问题表现出勇敢的领导力，而不应该一起对日益严格的威慑政策发出缺乏考量的疾呼。这种政策非但不能奏效，它们的实行还会带来不可接受的人类死亡、人类苦难和人权代价。”高级专员说，“我不知道还要发生多少这样的悲剧才能让欧洲各国政府做出承诺，将拯救生命和有条理的移民治理放在目光短浅的短期政治对策之上——这种对策只是为了迎合在此问题上误导民意的仇外民粹运动。”

高级专员说，事实依然是，所有移徙者——不论其法律地位如何，怎样到达海上边境，从哪里开始旅程，种族、宗教或国籍为何——都有权享有人权。

“我呼吁国际社会立即对这些事件开展一项独立调查，我也承诺我办事处会对所有这类调查提供支持。而对于数十名在试图到达欧洲的途中经历过死亡、受伤和其他恐怖人权侵犯的移徙者，我们亏欠他们的一样不少。”

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另见：人权高专办《国际边境人权问题建议原则和准则》：http://www.ohchr.org/ch/Issues/Migration/Pages/InternationalBorders.aspx

人权高专办在国际海事组织关于海上保护问题的高级别会议中的发言：http://www.ohchr.org/ch/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=15696&LangID=c

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