对黑水的判决——联合国雇佣军问题专家呼吁对私营安保进行国际监管

日内瓦（2015年4月14日）— “正义在这起案件中得到伸张，但必须获得全球范围内的保障，”联合国使用雇佣军问题工作组今天表示，并重申其有关对私营军事和安保公司（PMSCs）进行国际监管的呼吁。“各国将安保工作外包给这些企业造成了人权风险，因此有必要规管他们的活动，”他们表示。

专家机构在华盛顿一名联邦法官的判决后发出了以上呼吁，一名前黑水国际的雇员因2007年在巴格达拥挤的尼苏尔广场杀害14名手无寸铁的伊拉克平民被判处终身监禁，其他3人被判处30年监禁。另外还有17名伊拉克平民因私营安保公司承包人员开火而受伤。

“我们对这次具有里程碑意义的审判给予私营军事行为者的判决表示支持，”独立人权专家五强小组现任负责人伊丽莎白·卡斯卡（Elzbieta Karska）表示：“必须始终对私营军事和安保公司人员侵犯国际人权法和人道主义法的行为问责。”

“然而，这种问责的例子只是例外而非常规，”卡斯卡女士强调：“在此案中提起诉讼的难度体现了一项应对私营军事公司在跨国冲突中越发重要的地位的国际条约的必要性。”

人权专家指出，在联合国内通过一项新的国际法律文书*将为有效监督私营军事和安保公司犯下的践踏和侵犯人权行为提供一项清晰的框架，并为赔偿此类侵犯受害者提供一项独立途径。

“工作组正不断致力于促进有关起草一份可能具有国际法律约束力的文书方面的对话，并期待与包括不限成员名额政府间工作组在内的利益攸关方展开合作，以审议制订一项有关规管、监测和监督私营军事和安保公司活动的国际规管框架的可能性，”卡斯卡女士表示。

人权专家表示，对黑水公司承包人员的起诉标志着私营军事和安保公司犯下的人权侵犯行为也不能逍遥法外，并为其重蹈覆辙形成了强有力的威慑效果。

“如果缺乏有效问责和对受害者的补救机制就不能伸张正义，”卡斯卡女士强调：“各国有责任确保受害者及其家人能够平等而有效地诉诸司法，并为其受到的伤害获得足够、有效和及时的赔偿。”

(*) 阅读工作组有关私营军事和安保公司的可能公约草案： http://www.ohchr.org/CH/Issues/Mercenaries/WGMercenaries/Pages/WGMercenariesIndex.aspx

以雇佣军为手段侵犯人权并阻挠行使民族自决权问题工作组是由原人权委员会在2005年设立的。它由五位以个人身份任职的独立专家组成：伊丽莎白·卡斯卡女士（主席兼报告员，波兰）、帕特里夏·阿里亚斯女士（Patricia Arias，智利）、安东·卡斯先生（Anton Katz，南非）、加博·罗纳先生（Gabor Rona，美国/匈牙利）和赛义德·默克比尔先生（Saeed Mokbil，也门）。更多信息请访问： http://www.ohchr.org/CH/Issues/Mercenaries/WGMercenaries/Pages/WGMercenariesIndex.aspx

联合国人权专家是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

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