阿富汗：联合国人权官员敦促更有力地保护平民

喀布尔/纽约/日内瓦（2015年4月21日）——“阿富汗正陷于矛盾境地。一方面，目前有新的和谈机会，这在仅仅几个月之前还是难以想象的。另一方面，叛乱者考验着安全部队的力量，希望在未来的协商中增加筹码，因而冲突似乎注定要加剧。”联合国主管人权事务助理秘书长伊万·西蒙诺维奇在结束对阿富汗的七天访问时说道。他走访了喀布尔、楠格哈尔省与卡比萨省。

“遗憾的是，正如上周的暴力所示，为此付出代价的是阿富汗平民。需要更多努力来保护他们。”

在助理秘书长第二次正式访问阿富汗期间，他聚焦于外国军队撤出并将安保任务移交阿富汗国家安全部队后日益艰难的安全局势。

“2014年对阿富汗平民而言已是糟糕的一年。2015年第一季度的数字证实了这种负面的趋势。”西蒙诺维奇说。根据联合国阿富汗援助团汇编的初步数字，2015年第一季度已有655名平民死亡，1155人受伤。

“周四，我与多名以冲突相关罪行被拘留的儿童见了面，其中包括企图实施自杀炸弹袭击的儿童。周五，我与平民受害者和他们的医生在喀布尔急救医院里会面。接着在周六，我在贾拉拉巴德时遇到反政府分子在拥挤的集市发动凶残的自杀袭击，导致至少35人死亡。”西蒙诺维奇说，“阿富汗人竟然每天都要面对这样的暴力，这是不可接受的。毫无疑问，使用这种策略构成战争罪，那些需为组织或实施此类袭击负责的人必须被绳之以法。”

“我特别感到鼓舞的是，加尼（Ghani）总统和行政长官阿卜杜拉（Abdullah）个人承诺要终止阿富汗拘留设施中的酷刑，另外也在采取措施准备一份关于预防酷刑的国家行动计划。”西蒙诺维奇说，“这些体制改革必须通过严格的问责措施而得到加强。实施酷刑者必须受到起诉和惩处，而不是被调到其他岗位。”

助理秘书长鼓励阿富汗通过批准《禁止酷刑公约任择议定书》，从而将预防酷刑制度化，这能够为全国性的拘留场所检查机制奠定基础。

访问期间，西蒙诺维奇参与了联合国阿富汗援助团和联合国人权高专办一份新报告的发布活动，报告内容关于妇女在享有正义时仍需面对的障碍。“很明显，阿富汗妇女权利的进步需要得到加强和保护。”西蒙诺维奇说，“我要对本周四名女部长的任命表示欢迎，当务之急应该是确保妇女在关键机构中的代表性——如警察和司法部门——以及在和平进程中的参与。”

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