“言论自由的真正胜利”——联合国人权专家称赞美国保持互联网开放性的努力

日内瓦（2015年2月27日）- 联合国见解和言论自由问题特别报告员大卫·凯伊今天对美国联邦通信委员会（FCC）订立新法规以保护该国网络中立性的决定表示欢迎。

联邦通信委员会的规定将支持互联网自由和开放并确保个人不受互联网提供商（ISPs）限制或干扰，持续访问任何合法内容的机会。继巴西、智利和荷兰等少数国家之后，美国也通过了网络中立规则。

“这是言论和获取信息自由在美国的真正胜利，” 凯伊先生表示：“我希望这些新的规则可以成为其他力求保护或扩大互联网开放和安全性的政府的楷模。”

“新规则能防止互联网提供商通过降低输送速度或创建快速通道以确保为支付额外费用的内容提供商提速等方式歧视一些种类的信息，这是特别重要的。” 专家强调道。

新出台的原则将宽带互联网归为公共事业，这将使得联邦通信委员会能以与规管电话服务和其他公共设施相同的方式规管互联网。这种重新分类将使联邦通信委员会对互联网提供商具有监管权，从而在加强网络中立性方面具有更大权力。

“但这并不能确保联邦通信委员会将通过这些经过多年审议和征求公共意见的规定，” 凯伊先生表示，并回顾了这一漫长的过程以及该国与民间社会的互动。“展望未来，我希望这些规定的落实情况将具有与制订规则本身相同的开放度。”

若网络中立性未得以确立，互联网提供商可根据自身意愿或在政府施压的情况下通过降低输送速度或阻止对一些网站的访问，并提高用户访问“被批准的”内容提供商网站的速度等方式对特定内容加以歧视。

为了防止政府或第三方打着优先内容的幌子干涉互联网言论，特别报告员敦促各国重新审议自己的互联网政策并考虑采取行动确保在境内平等对待内容、内容提供者和用户。

大卫·凯伊（美国）于2014年8月被联合国人权理事会任命为促进和保护观点和言论自由权问题特别报告员。了解更多请登录： http://www.ohchr.org/CH/Issues/FreedomOpinion/Pages/OpinionIndex.aspx

联合国特别报告员是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

联合国人权，国别页面——美利坚合众国： http://www.ohchr.org/CH/Countries/LACRegion/Pages/USIndex.aspx

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