消除种族歧视问题委员会召开第八十五届会议

2014年8月11日

消除种族歧视问题委员会第八十五届会议今天上午开幕，会上听取了人权条约司请愿与调查科科长卡拉·埃德伦波斯（Carla Edelenbos）的讲话。委员会通过了议程和工作方案，其中包括审议萨尔瓦多、美国、秘鲁、喀麦隆、伊拉克、日本和爱沙尼亚的报告以及与非政府组织代表的非正式协商。

人权高专办人权条约司请愿与调查科科长卡拉·埃德伦波斯在开幕致辞中强调了委员会自2014年2月召开上一次会议以来的相关进展。巴勒斯坦国2014年4月批准公约使得成员国的数量增加到177个，这个相当可观的数字反映了国际社会在推进公约目标方面的持续利益。她还宣布，根据联合国大会有关加强条约机构的决议，委员会明年获得了额外四周全体会议的时间，这将被用于审议即将提交的报告和减少积压。

埃德伦波斯女士与委员会主席何塞·弗朗西斯科·卡利·察伊（Jose Francisco Cali Tzay）一道与委员会成员进行了讨论，讨论中提出了有关分配时间听取大量参会的非政府组织代表发言，分配额外四周全体会议时间的方案以及按计划审议伊朗报告等问题。

委员会将于今天下午三点再次在威尔逊宫召开会议，届时将与希望探讨萨尔瓦多和秘鲁局势的非政府组织进行非正式公开会议。委员会将于8月12日星期二上午十点在万国宫第十八会议室与来自美国的非政府组织举行非正式公开会议。以上国家的报告和委员会的工作方案将在背景新闻稿中中发布。

开幕致辞

人权高专办人权条约司请愿与调查科科长卡拉·埃德伦波斯首先对委员会在打击和谴责世界范围内的种族歧视问题方面的不懈努力表示感谢。委员会本届会议中议程十分繁重，包括审议七个缔约国的报告，完成几个国家的后续程序，一份个人来文和讨论工作方法。埃德伦波斯女士强调了委员会自2014年2月召开上一次会议以来的相关进展，并指出巴勒斯坦国2014年4月批准公约使得成员国的数量增加到177个—这个相当可观的数字反映了国际社会在推进公约目标方面的持续利益。

埃德伦波斯女士宣布，根据联合国大会四月通过的有关加强人权条约机构系统的决议，委员会明年获得了额外四周全体会议的时间，这将被用于审议即将提交的报告和减少积压。埃德伦波斯女士还告知委员会请愿科开展的一项新的活动，即编撰一份条约机构案例法评注。这份每三月发行一次的评注将概括最近所有条约机构通过个别案件产生的判例进展重点。

在非歧视问题的进展方面，埃德伦波斯女士表示，将于2014年9月22日至23日在纽约召开的世界土著人民大会上预计将出台一份促进实现土著人民权利的行动导向文件。她指出，这份决议草案要求人权条约机构帮助予以落实。当代形式的种族主义问题特别报告员在人权理事会六月召开的会议上发表了一份有关网络和社交媒体上的种族主义问题的报告。报告强调道，虽然互联网是行使自由言论的极佳载体，它也可能为种族主义观点、意识形态和煽动仇恨的迅速传播提供强大的平台，而特别报告员特别承认了委员会对讨论作出的巨大贡献，包括其有关打击种族主义仇恨言论的一般性建议等。

埃德伦波斯女士在讲话中提到了特别报告员最近有关少数群体问题的声明，其中呼吁欧洲政府和机构加大将罗姆人纳入决策制订和政治活动方面的努力。她还介绍了今年早些时候在日内瓦召开的非洲裔问题专家工作组第十四届会议上就非洲裔人诉诸司法问题进行讨论的情况。工作组曾呼吁成员国将委员会有关该问题的第32号建议纳入考虑。

一般性讨论

委员会成员在讨论中提出了几个问题。一名专家询问道，考虑到伊拉克当前的危机，是否还将按照原计划对该国报告进行有效审议。另一名专家问及了一项鼓励成员国准时提交报告的新机制。各方还就委员会获得的额外四周全体会议时间的使用问题进行了讨论。

委员会主席何塞·弗朗西斯科·卡利·察伊回答了有关原计划对伊朗的审议问题。他表示，若一国表达了出席会议和提交报告的意愿，委员会便不能予以拒绝。伊拉克已表示将由人权部部长带领15人组成的代表团出席会议。主席表示，他认为这将是部长就该国当前局势分享其见解的绝佳契机。伊拉克的确面临着十分特殊的情况，但既然代表团愿意前来，委员会也表示欢迎。

埃德伦波斯女士回答了其他的问题。她解释道，最新出台的更简易报告程序可使各国更容易提交初步报告，因为现在的报告只要求各国回答委员会提出的问题。她还提出了2015年1月1日起各国进行新的能力建设努力的可能性，并表示已组织了就如何使用四周全体会议时间进行讨论的会议。

通过议程和工作方案

委员会主席何塞·弗朗西斯科·卡利·察伊对来自接受审议成员国的大量非政府组织代表和在日内瓦参会的世界各地土著社区成员表示欢迎。委员会收到了大量的影子报告。他指出，由于来自美国的非政府组织为数众多，委员会还修改了工作方案，以腾出整个周二上午与它们会面。

委员会随后通过了议程和工作方案。
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