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不得把土著人民从新的全球发展目标中“删除”

土著人民

2014年7月21日

日内瓦/纽约（2014年7月21日）——一组联合国土著人民问题专家*今天警告称，新的联合国可持续发展目标不得在土著人民问题上出现倒退。在他们发出呼吁的前夕，可持续发展目标不限成员名额工作组上周在纽约举行了一场会议，旨在起草一系列将于9月呈交联合国大会的目标。

他们表示：“土著人民面对着独特的发展挑战，而在其生活的几乎所有国家，他们在社会和经济发展领域的挑战比非土著人口严峻得多。”

专家们强调：“不过，他们也对实现可持续发展目标作出巨大的贡献，因为他们对自然资源管理的传统知识体系保存了至今为止世界上某些完整而多样的生态系统。”

这组专家关切地注意到，所有“土著人民”的说法都在可持续发展目标的最新预稿文件中被删去。不限成员名额工作组目前正在讨论这份文件，而早先的草案中曾包含这个词。

专家们说：“使用‘土著和地方社区’这一说法，削弱了土著人民为申明其独特地位及其人民身份所取得的成就，也削弱了《联合国土著人民权利宣言》和其他国际文书中适用于该群体的权利。”

他们指出，“土著人民”一词同时被用于2012年《约翰内斯堡宣言》和名为“我们期待的未来”的里约+20行动纲领（2012），更何况还被用于各类全国磋商、法律和政策。

专家们敦促不限成员名额工作组的联合国会员国听取土著人民代表在此过程中提出的建议，确保成果文件继续使用“土著人民”一词。

专家们说：“土著人民在国家发展进程中、在实现千年发展目标的努力中尚未得到应有的关注，这一点已获得广泛承认。”

他们强调：“新的可持续发展目标提供了一个独特的机会，能够补救这些缺憾和全球土著人民历来因为种族主义、歧视与不平等而遭受的历史不公。”

联合国专家们认为，2015年后发展议程的自由、事先和知情同意问题务必按照《联合国宣言》规定的最小标准予以解决。他们表示：“可持续发展目标提供了一个机会，使我们得以对自由、事先和知情同意方面的重大承诺达成一致。”他们还呼吁对所有指标进行数据分类，从而更完善地评估土著人民在目标方面的地位和条件。

专家们总结道：“我们促请各国申明：基于人权的发展方针应成为实现可持续的平等发展的关键框架，同样，这也应该在可持续发展目标不限成员名额工作组的成果文件和2015年后发展议程中清晰说明。”

（*）专家名单：

达利·桑博·多洛（Dalee Sambo Dorough）女士，现任土著问题常设论坛主席。论坛负责就经济和社会发展、文化、环境、教育、健康和人权方面的土著问题向联合国提出建议。常设论坛由世界各地区的16名独立专家组成。

艾尔伯特·德特维尔（Albert Deterville）先生，现任由五人组成的土著人民权利专家机制负责人。专家机制向联合国人权理事会提供关于土著人民权利问题的具体研究，例如教育权和参与决策权。

维多利亚·露西亚·托利·科尔普斯（Victoria Lucia Tauli-Corpuz）女士，联合国人权理事会最新任命的特别报告员。她负责就全球土著人民权利状况提供监督、报告和咨询。

完

了解更多信息和媒体请求请联系玛艾·坎贝尔（Maia Campbell，+ 41 22 917 9314 / mcampbell@ohchr.org）或发送电邮至indigenous@ohchr.org。