阿富汗2014年上半年平民伤亡人数增加24%

喀布尔/日内瓦（2014年7月9日）——联合国阿富汗援助团（UNAMA）今天在发布关于武装冲突中平民保护的2014年年中报告时表示，在2014年前六个月，阿富汗武装冲突各方的地面战斗已取代简易爆炸装置（IEDs）成为了冲突中阿富汗平民死伤的最主要原因。这份报告是由援助团与联合国人权事务高级专员办事处共同筹备的。

地面战斗和交火以前所未有的力量伤及妇女儿童，2014年前六个月相关儿童伤亡人数是以往的两倍多，地面战斗导致妇女遇难和受伤的人数与2013年相比也增加了三分之二。

与2013年同期相比，简易爆炸装置造成的平民伤亡也上升到前所未有的水平，地面交战中迫击炮、火箭推进榴弹和小型武器造成的死伤急剧增加，其原因是这类袭击的频率和强度在2014年有所上升，尤其是在平民聚集区。

“阿富汗冲突的本质在2014年发生了变化，平民居住区的地面战斗有所升级。”联合国秘书长阿富汗事务特别代表兼联合国阿富汗援助团负责人扬•库比什（Ján Kubiš）表示，“对平民的影响，包括对最弱势阿富汗人的影响，已表现出毁灭性。”

2014年1月1日至6月30日间，联合国阿富汗援助团记录了4853起平民伤亡事件，比2013年同期增长24%。其中，有1564名平民死亡（增加17%），3289人受伤（增加28%）。2014年，每五起平民伤亡中的两起由地面战斗造成，占到平民伤亡总数的39%：总计1901人，比2013年增加89%，其中474名平民死亡，1427人受伤。

2014年前六个月，平民儿童的死伤增加了34%，达到1071人，包括295人死亡和776人受伤。女性平民伤亡增加24%，达到440人，包括148人死亡和292人受伤。地面战斗导致112名儿童死亡，408名儿童受伤，共计520人，比2013年增加了111%。地面战斗分别造成64名和192名阿富汗妇女死亡和受伤，共计256人，比2013年增加61%。

“2014年，越来越多战斗发生在社区、公共场所和普通阿富汗人住家附近，妇女儿童的死伤依然令人担忧地不断增加。”联合国阿富汗援助团人权主任乔吉特·加尼翁（Georgette Gagnon）表示，“需要更多努力来保护平民免遭冲突伤害，确保对蓄意且不加区分地杀害平民者进行问责。”

反政府分子使用的简易爆炸装置是2014年造成平民伤亡的第二大原因，共计1463名平民死伤，比2013年增加7%，这是自从2009年对这种手段进行记录以来六个月周期内平民死伤最多的一次。遥控简易爆炸装置的使用增加了13%，造成205起事件，共有637名平民伤亡，包括150人死亡，487人受伤。最令人担忧的是，不加区分地使用非法压力板简易爆炸装置事件在2014年再度抬头，造成161名平民死亡，147人受伤，共计308人，比2013年增加33%。

反政府分子的自杀袭击和复合式袭击是平民伤亡的第三大原因，造成156人死亡，427人受伤，共计583人。

2014年上半年，塔利班公开宣称对147场袭击负责，这些事件导致553名平民伤亡，其中234人死亡，319人受伤。其中76场袭击似乎是塔利班战斗人员针对军事目标发起，但不加区分地伤及平民，另69起袭击则是蓄意针对平民，包括部落年长者、政府文职人员、司法部门职工以及餐厅里的平民。

“阿富汗平民依然在为阿富汗冲突付出最高的代价，”联合国人权事务高级专员纳维·皮莱表示，“我敦促冲突各方采取一切必要措施保护平民，避免2014年后半年平民死伤进一步增加。”

皮莱补充说：“未能区分军事和平民目标的袭击，以及蓄意针对平民的袭击严重违反了国际人道主义法，并可能构成战争罪。”

联合国阿富汗援助团将74%的平民伤亡归咎于反政府分子，9%则为亲政府武装造成（8%为阿富汗国家安全部队，1%为国际军事部队），12%的伤亡事件发生在叛乱者与无法指明具体一方的阿富汗部队的地面战斗中。其余死伤主要由战争爆炸残留物造成。

在地面战斗和交火造成死伤的1901名平民中，联合国阿富汗援助团表示988人的伤亡（52%）与反政府分子有关，274人（14%）与亲政府武装有关，599人（32%）无法划分，38人（2%）与跨境炮轰有关。

与联合国阿富汗援助团最初开始监测平民伤亡的2009年前六个月相比，2014年反政府武装杀害的平民人数增加了一倍（从599人到1208人），亲政府武装造成的平民死亡人数则已减半（从302人到158人），其原因基本在于国际武装部队空中行动造成的平民伤亡减少。

“长期趋势显示，反政府分子要为其造成冲突中越来越大比例的平民伤亡负责。”特别代表库比什表示，“同时，冲突所有各方——包括阿富汗国家安全部队——必须付出更大努力，坚持其国际法之下的义务，避免伤害平民。责任明显在于塔利班和反政府分子一方，他们应扭转这种趋势并兑现承诺。”

更多细节、阿富汗平民的口述选录、联合国阿富汗援助团的建议以及展示伤亡人数的饼状图请见附件。

查看完整报告请访问： http://unama.unmissions.org/LinkClick.aspx?fileticket=m_XyrUQDKZg%3d&tabid=12254&mid=15756&language=en-US

查看联合国阿富汗援助团关于平民保护的2014年年中报告中阿富汗平民的口述选录。 

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