高级专员在人权理事会第26届会议开幕式上介绍其办事处的活动

上午

2014年6月10日

理事会进行有关高级专员年度报告以及人权高专办和秘书长报告的一般性辩论

人权理事会第二十六届常会于今天上午开幕，会议听取了来自联合国人权事务高级专员纳维·皮莱的发言，她在会上向理事会更新了有关其办事处活动的信息。

这是皮莱女士最后一次以人权事务高级专员的身份致开场发言，她指出，安理会对与人权问题相关的信息和建议的要求不断增多十分令人鼓舞，这体现出各方更深刻地认识到人权对和平、安全和发展的重要性，也彰显了人权高专办的成就。高级专员还提及了值得关注的人权状况，如死刑、暴力侵害妇女和歧视等问题。

在随后进行的一般性辩论中，发言者对高级专员及其办事处在跟进世界各地人权问题方面的努力表示赞赏，并称赞了高级专员在条约机构加强进程的成功中发挥的领导作用。普遍定期审议是通过建设性对话，缩小保护人权方面差距的成功机制。讨论中还提到了办事处在工作中保持公正、客观和非选择性的重要性。发言者一致认为，消除人权危机方面的行动仍然过于迟缓，并响应了有关制止一些国家不断增多的仇恨言论的呼吁。发言者还指出，相信人权并不等于向各国强加不符合其传统的概念，且也不应用于干涉各国内政。

在一般性辩论中发言的有：巴西、希腊代表欧盟、伊朗代表不结盟运动、巴基斯坦代表伊斯兰合作组织、埃塞俄比亚代表非洲集团、印度尼西亚代表东南亚国家联盟、埃及代表阿拉伯集团、德国、英国、纳米比亚、法国、捷克共和国、墨西哥、刚果共和国、美国、俄罗斯、沙特阿拉伯、黑山、智利、印度尼西亚、中国、古巴、摩洛哥、阿尔及利亚、日本、巴基斯坦、塞拉利昂、南非、韩国、瑞士代表46国集团、意大利、马尔代夫、爱尔兰、印度、罗马尼亚、科威特、阿根廷、阿联酋、菲律宾、加蓬、博茨瓦纳、卡塔尔、埃及、丹麦、挪威、突尼斯、叙利亚、泰国、瑞士、斯洛文尼亚、葡萄牙、澳大利亚、冰岛、斯里兰卡、苏丹、巴林、大韩民国、乌干达、安哥拉、阿曼、尼日利亚、孟加拉国、巴拉圭、格鲁吉亚、匈牙利、以色列、摩尔多瓦、乌拉圭、南苏丹、亚美尼亚、马来西亚、比利时、利比亚、尼泊尔、西班牙、洪都拉斯、波兰、土耳其、伊朗和伊拉克。欧洲理事会也在讨论中发言。

以下非政府组织也在理事会上发言：反对种族主义和促进各国人民友好运动、加拿大艾滋病法律网、国际人权服务社、大赦国际、国际妇女人权协会（联合声明）、联合国观察、世界公民参与联盟、俄罗斯和平基金会、阿拉伯妇女总联合会、国际青年和学生拥护联合国运动、萨拉玛基金会、南风发展政策协会、国际穆斯林妇女联盟、国际发展机构联合会、国际人权联合会和世界穆斯林大会。

理事会今天将召开全日会议，并将于今天下午与增进和保护见解和言论自由权问题特别报告员和和平集会与结社自由权问题特别报告员进行集体互动对话。

开幕致辞

人权理事会主席波德莱尔·恩东·艾拉在开幕致辞中提到了一些组织和程序性问题。2014年5月26日召开的组织会议上审议了工作方案草案，这为组织与20个任务负责人和专题任务负责人的互动对话提供了指导。此次将进行三次小组讨论、年度专题讨论和数次一般性辩论。本届会议日程十分紧凑，并将任命六名特别程序任务负责人。有关决定和决议方面，发言中提到截止日期定为6月19日星期四下午一点。本届会议的工作方案草案也得以通过。

人权事务高级专员纳维·皮莱最后一次作为高级专员向理事会致辞时表示，当2008年首次在理事会发言时，她曾承诺要进行开明、坦诚和互惠互利的交流，以人权工作的公信力取决于公正性和坚持真理为前提，绝不容忍双重标准。2006年建立的理事会为国际人权体系赋予了力量和灵活性。普遍定期审议的普遍性、公正性和非选择性一直以来饱受赞誉，并在强调与民间社会的对话，鼓励各国承认和消除保护人权的差距方面大获成就。近几个月来，安理会对人权问题的重视程度不断提高，已要求了多份有关中非共和国、叙利亚、利比亚、马里和南苏丹状况的报告及有关乌克兰和南苏丹的简报，朝鲜民主主义人民共和国调查委员会也应邀按照阿里亚办法（Arria Formula）向安理会成员作简报。 安理会对与人权问题相关的信息和建议的要求不断增多十分令人鼓舞，这体现出各方更深刻地认识到人权对和平、安全和发展的重要性，也彰显了人权高专办的成就。  但令人遗憾的是，国际社会仍不能持续地对危机作出迅速而强有力的反应，其中包括极可能造成区域溢出的严重侵犯人权状况。

谈及南苏丹特派团问题，高级专员对该国针对少数族裔的攻击和大范围饥荒的极高风险感到震惊，而冲突双方的领导对此却几乎无动于衷。在中非共和国，族群间的紧张局势和暴力仍普遍存在。叙利亚残酷的暴力不但为该国人民带来悲剧，也是人权方面的可悲失败。令人遗憾的是，叙利亚政府和一些反对派团体无视各方关于停止暴力、寻求正义与和平解决方案的反复呼吁，而外部势力仍不断助长暴力。高级专员对以色列安全部队过度使用武力造成的死伤深感不安，对巴勒斯坦人民仍被迫迁徙和驱逐表示关切。高级专员敦促泰国军事当局尊重民主价值和国家的人权义务。高级专员向委内瑞拉政府提及自2月以来已有42人死亡，并强调了对话和参与的重要性。

在反对死刑方面也有一些常规进展。高级专员对伊朗、埃及、苏丹和尼日利亚在此方面的问题提出关切。高级专员以最强烈的措辞谴责了妇女和女童因行使其作有关婚姻、就业、财政和其他所有个人决定的基本权利而受到惩罚的恶劣做法。人权高专办始终致力于解决歧视问题，但却受到极端政治言论的阻碍。最近西欧一些国家政界基于反移民、种族主义情绪和宗教不容忍的言论十分令人担忧。高级专员还提到了秘书长的“人权先行”行动计划，联合国对乌克兰危机的回应，办事处在斯里兰卡的活动，对理事会有关朝鲜人民民主共和国决议的跟进。令人遗憾的是，民间社会活动家和人权捍卫者在许多社会仍面临威胁。在经济领域更加一致地应用人权的根本需求仍然存在。

明确保护人权方面的差距关乎各国利益。这就是包括人权高专办在内的人权机制和机构的职责。然而，办事处尽心竭力的报告和分析及其关于调查侵犯行为的呼吁却常常倍受阻碍和否认。办事处不是绊脚石，而是一个不惧说出真相的诤友。它不仅希望帮助各国指明其在保护人权方面的差距，还能协助它们查漏补缺。

有关人权事务高级专员年度报告和高级专员与秘书长报告的一般性辩论

巴西重申其与民间社会积极互动、促进所有人权的承诺，并强调了该国最近在奴隶劳工和保护儿童及青少年权利方面的立法成就。以监控、数据收集和拦截通讯为目的的域外行动是巴西政府关注的问题；巴西致力于推进见解和言论自由。巴西已采取措施确保即将到来的世界杯将打击种族主义、全面保护儿童和青少年权利。本着世界杯的精神，巴西将提交一份有关健康权和运动的决议草案。

希腊在代表欧盟发言时对高级专员在颇有成果的条约机构加强过程中所发挥的领导作用表示赞赏。欧盟强调了人权高专办在工作中维护公正性、客观性和非选择性的重要意义。欧盟对联合国驻乌克兰人权监测团的定期报告，同时对武装分裂分子的不法行径造成顿茨斯克和卢甘斯克地区局势岌岌可危深感遗憾。欧盟还提及了南苏丹、泰国、巴林、埃及和苏丹等国的人权状况。

伊朗在代表不结盟运动发言时对巴勒斯坦人民受到的蓄意侵犯表示关切，并呼吁国际社会在此方面采取措施。虽然发展中国家对此抱有合理的期望，高级专员的报告中仍未全面涉及发展权问题。西方国家的种族主义和歧视言论也是令人关切的问题。虽然恐怖主义行为公然违反国际法、影响各国的稳定和国际安全，不结盟运动对企图将这一现象强加给某个特定群体的行为表示遗憾。

巴基斯塔在代表伊斯兰合作组织发言时对一些国家中源于反移民、种族主义情绪和宗教不容忍的言论增加的问题表示关切，称这可能严重影响到打击歧视的斗争。伊斯兰合作组织对高级专员在一些政府和企业试图通过新技术对社会进行监视的背景下加强维护隐私权的工作表示欢迎。

埃塞俄比亚在代表非洲集团发言时表示，普遍定期审议是通过建设性对话消除人权保护方面差距的成功机制。2015年后可持续发展目标必须确保全球伙伴关系并解决全球体系中的权力失衡问题，其中也包括经济方面。非洲集团仍在积极应对南苏丹局势，并对最近签订的可能给该国带来和平的协议表示欢迎。

印度尼西亚在代表东南亚国家联盟发言时表示，该地区加强民主、善治和法治的承诺已体现在为该地区设立一个人权专员方面。高级专员及其办事处继续减少其工作中的双重标准，并寻求普遍性、非选择性和公正性原则十分关键。

埃及在代表阿拉伯集团发言时对高级专员及其办事处在跟进世界各地人权问题方面的努力表示感谢。埃及感谢高级专员提请各方关注以色列对巴勒斯坦的持续侵犯。阿拉伯集团也响应之前提出的制止一些国家中不断增加的仇恨言论的呼吁。该集团还对目前剥夺人们基本人权的危机表示关切。相信人权并不意味着向各国强加不符合其传统的概念，且不应被用于干涉一国内政。

德国对高级专员及其办事处在推进人权先行行动计划方面的行动力度表示赞赏。但各方都认为应对人权危机方面的行动仍然过于迟缓。德国对高级专员及其办事处与该国展开的高质量且充满信心的合作表示衷心感谢。德国很高兴看到人权事务高级专员的任务数量和重要性都在高级专员的任期内得以增加。

英国仍对叙利亚和朝鲜民主主义人民共和国的人权状况感到十分担忧。英国对人权高专办关于乌克兰的最新报告表示欢迎。英国支持有关斯里兰卡政府与理事会授权的国际调查团进行合作的呼吁。英国对泰国民主环境恶化表示关切并呼吁其迅速恢复民主。消除对妇女和女童的歧视和暴力问题仍是一项优先事宜。

纳米比亚对高级专员的报告表示感谢，并注意到其在应对人权状况方面的努力。纳米比亚仍对冲突环境下的人权状况表示关切，并对报告中所提到的由宗教信仰或跨教派因素引发的冲突表示谴责。纳米比亚也对宗教不容忍、种族主义和仇外态度表示关切，并呼吁各国尊重所有人的人权以及民间社会在确保所有人权利方面的参与。

法国对高级专员及其办事处的工作表示赞扬。皮莱女士一直身处打击歧视的最前线，并以激情和信念捍卫着受害者的权利。然而，侵犯行为在叙利亚等地仍普遍存在，但肇事者应认识到他们迟早会被绳之以法。法国呼吁各方立即停止动摇乌克兰的行为，并对最近发生在中非共和国的暴力和冲突以及南苏丹局势表示关切。

捷克共和国对高级专员任期内体现出的公正性和开放性表示赞赏。为了成为能够带来实质性人权进步的积极力量，办事处都不能畏惧说出真相，无论这有多么直白和令人不安。捷克共和国还对办事处采取迅速行动设立旨在缓和乌克兰局势的监察团表示赞赏，并对乌克兰的充分合作及其政府在推进改革和全国对话方面的努力表示欢迎。

墨西哥对剥夺个人人权的措施表示关切，并指出避免极端化、寻求共识和协调不同观点十分关键。死刑是一种野蛮的刑罚，墨西哥响应高级专员的号召，呼吁各国停止或暂缓执行死刑。墨西哥对反移民的言论和针对移民的暴力表示谴责。墨西哥强调了加强土著人民权利的必要性并对条约机构加强进程表示支持。

刚果共和国对皮莱女士在世界各地促进和保护人权方面的努力表示感谢，并注意到一些国家已通过了打击歧视和暴力的国家立法。高级专员及其办事处为刚果民主共和国的法官和律师提供的培训和技术援助极大地加强了该国对人权的保护，刚果呼吁办事处将这项援助扩展到国会议员中。

美国对高级专员卓越的领导才能和在设立朝鲜民主主义人民共和国和叙利亚人权状况调查委员会、以及重点关注基于性取向和性别认同的歧视等关键人权议题方面的重要突破表示感谢。人权高专办对斯里兰卡的调查标志着促进正义、问责与和解的重要性，斯里兰卡应对该调查予以全面合作。

俄罗斯对高级专员在任期内采取措施加强各国在人权领域的关系，以及改善办事处的工作这一复杂任务表示欢迎。不幸的是，尽管如此，人权工作和人权理事会的工作仍高度政治化。办事处存在工作人员地域不均衡等缺陷，其方案也并未获得各国的一致同意。俄罗斯也对乌克兰的人权状况表示关切，表示这种状况可能演变为一场人道主义灾难。

沙特阿拉伯重申，它在遵从伊斯兰教义的同时一直坚定不移地尊重各层面人权。自2005年以来，该国已设立了人权机构，并与人权高专办签署了一项开展深入技术合作理解备忘录。它对巴勒斯坦人的处境表示担忧，并要求国际社会向以色列施压以实现和平。

黑山共和国指出，它支持人权高专关于废除死刑的工作。它赞扬各国在打击死刑问题方面取得的进展。黑山共和国对导致叙利亚人权问题的失败十分失望。它亦对南苏丹和中非共和国人权状况的恶化表示担忧。黑山共和国注意到了人权高专办对斯里兰卡工作人员队伍的支持。黑山共和国强烈反对任何形式的歧视。

智利谴责发生在叙利亚的可憎事件以及国际社会所呈现的政治僵局，这加剧了有罪不罚的情况。智利认为应就缓解巴勒斯坦人民苦难问题作出承诺。智利注意到了人权高专在访问南苏丹时所发起的倡议，这证明了她基于现实为人权理事会营造更大知名度和积极主动形象的意愿；就此，人权理事会需将防止冲突作为其重点关注的问题。

印度尼西亚表示，人权理事会工作的普遍、公正和不可分割的原则问题十分清楚。为确保促进和保护人权，理事会应始终秉持其原则，并寻找更为有效的合作方式。印度尼西亚相信人权高专在促进发展权落实和实现方面颇有建树，且在愈加相互依赖的世界中，这方面的合作和对话也十分必要。

中国着重指出了人权高专在任期内所做出的努力以及可改善的方面。中国认为，应更加注意发展中国家和社会及经济权利、增进成员国之间的交流以及避免干涉他国内政等方面。中国反对人权高专办工作中的双重标准，希望能以平衡的方式处理人权事务，避免在国际社会缺乏共识的问题上投入资源。中国强调应仅在当事国许可的情况下展开援助。

古巴认识到了人权高专落实人权高专办工作的承诺，以及检测着办事处能力、中立性和独立性的挑战。不幸的是，选择性、双重标准和政治化再次侵入了人权理事会的工作，古巴强调，普遍定期审议才是分析各国人权状况、平等促进国际合作的理想机制。

摩洛哥就人权高专办的独立性和中立性向人权高专表示感谢，称该国收到的访问邀请数量令人印象极深。皮莱女士已设法在许多专题领域取得了进展，如加强条约机构的进程。摩洛哥强调，这些成就将被存留在人权高专办的机构记忆中。

阿尔及利亚表示，普遍定期审议需由稳定的规则管理，且不应有无聊指控的容身之所。只有以无条件的方式开展工作，条约机构和特别程序的工作才能令人信服。人权高专办因而需要相应的资源，并应当应对种族主义、不容忍和仇外情绪等挑战，此外需注意的还有恐怖主义、被占巴勒斯坦领土的人权状况恶化及西撒哈拉的状况等问题。

日本感谢人权高专在任期中在促进全球人权问题方面发挥的领导作用。挑战依旧存在，但日本表示，在人权高专任期中，人权无疑成为了联合国议程的重要部分。日本致力于与人权高专办及继任人权高专紧密合作，以进一步促进和保护世界人权。

巴基斯坦同意人权高专将对法尔扎纳•易克波（Farzana Iqbal）的残忍谋杀纳入针对妇女暴力领域。该国总理已将此谋杀案描述为“残忍的”和“全然不可接受的”，并要求对该案展开合理调查，以将肇事者绳之以法。巴基斯坦希望人权高专办能在人权法和国际人道主义法的背景下重视武装无人机的使用问题，以及可能部署自动致命武器的问题。

塞拉利昂对非洲及世界其他地方恐怖主义的蔓延表示担忧。博科圣地这一恐怖元素在尼日利亚毫无约束。青年党持续袭击索马里、乌干达和肯尼亚。与基地组织相关的伊斯兰激进分子仍在马里北部活动。代表团呼吁国际社会继续合作，加大在这些国家打击恐怖主义的努力。

南非极为重视人权高专的工作，呼吁在实现发展权方面进一步增加关注度和可用资源。代表团对世界各地的人权活动依旧十分担忧，这需要人权理事会做出反应并采取措施。应努力为叙利亚确保一个由国际社会支持、叙利亚人主导的谈判政治过渡进程。南非还对巴勒斯坦人民的处境表示担忧。

奥地利对南苏丹当前的纷争表示担忧，这已导致了大规模侵犯人权现象。人权理事会需监测实地状况，如在其邻国中非共和国，族群间暴力仍是主要问题。理事会应更为一致、系统的处理民间社会空间问题，并注意到民间社会在多个国家所面对的压力、限制和报复正与日俱增。

大韩民国向人权高专的工作表达谢意，归功于此，人权已成为联合国体系内的主流，而人权、和平和安全与发展之间的关系也得到加强和深化。人权高专办每年都要在其既有工作的基础上增加新的任务，因而办事处的财政和人力资源限制以及理事会的工作量必须得到考量。

瑞士代表46国集团发言。它欢迎巴林在改善该国人权状况方面所采取的积极举措以及国家人权机构等多个新机构的设立。尽管如此，巴林的人权处境依旧是担忧之一，特别是对侵犯人权现象问责不足问题。各国强调所有侵犯人权现象的指称必须得到合理调查，这也涉及新成立的机构。

意大利表示，在该国接下来担任欧盟主席期间，意大利会继续将打击死刑作为优先事项，并促进全球性的暂停执行死刑以对实现可能的全面废除。在担任主席期间，意大利还将支持消除切割女性生殖器，童婚、早婚及强迫婚姻的做法。它亦将仔细应对最为严重的国家处境，如叙利亚和南苏丹等有可靠报告确认侵害人权现象已构成战争罪和危害人类罪的国家。

马尔代夫同意普遍定期审议是普遍、非选择性和公正的机制。拥有联合国席位的各国都有义务维护并遵从它，并将其建议融入国内促进人权的努力中。马尔代夫重申保留有关自决权和巴勒斯坦及其他被占领土人民权利议程的重要性。

爱尔兰同意须保障办事处不受财政限制和政治影响的有关意见。任何国家都不应宣称不受约束。一个令人不安的事实是尽管作出了尊重和促进人权的承诺，各国往往多少未能这样做。将人权问题由边缘带向主流的过程十分漫长，且要求在国际法解读及联合国实践挑战方面取得进展。

印度感谢高级专员阐明其在促进和保护人权方面的愿景和重点关注。印度也赞同普遍定期审议在鼓励各国明确和缩小差距方面成绩斐然。印度曾要求获取有关落实人权先行计划的进一步信息，目前仍在等待中。鉴于全球金融危机的持续后果及其对人权的不利影响，办事处活动保持均衡十分关键。

罗马尼亚对高级专员的全面报告及其在过去六年中在促进和保护人权方面的卓越工作表示感谢。在全球推进人权进程的努力已大获加强。提交的报告显示，当前和未来都存在着许多挑战。罗马尼亚对乌克兰当局向人权高专办表现出充分合作的意愿感到高兴。

科威特指出，高级专员提到了以色列当局对巴勒斯坦人民实施的侵犯和袭击行为。高级专员还对叙利亚的处境感到忧心。科威特重申其制止袭击平民的要求。科威特呼吁各方提供人道主义援助。叙利亚所有侵犯人权的肇事者都应被绳之以法，科威特对办事处技术团队访问巴林表示欢迎。

阿根廷对高级专员在任期内的成就表示赞赏。人权高专办的工作需要来自其他行为者的长期支持，同时也需要为它们提供支持。这一目标的实现需要公正和对真理的承诺，不应容忍双重标准。阿根廷同意反恐战争不应用于侵犯人权。阿根廷重申了打击有罪不罚现象十分关键的信念。财务状况和经济衰退不应影响人权承诺。

阿拉伯联合酋长国对高级专员在人权领域取得的进步表示赞赏，并赞同其有关种族歧视、宗教不容忍和极端主义的关切。仍存在的挑战不应掩盖人权高专办在皮莱女士领导下在一些领域取得的进步，代表团赞扬了她应一些国家的要求为其提供技术援助和能力建设等举措，提请各方注意巴林近年来取得的成就，并呼吁在建设性对话的气氛下继续开展合作。

菲律宾承认办事处在组织协商和与区域行为者互动等方面的努力，并指出国际社会应在解决妇女权利状况和保护身处危机中的移徙者等方面加强协作。菲律宾强调了国际社会在解决气候变化带来的挑战方面的责任。它强调了理事会作为国际合作有效平台的作用，并重申在其工作中坚持普遍性、不可分割和相互依存原则的必要性。

加蓬对高级专员清晰而详尽的更新报告表示感谢。在面临人权状况恶化和其他危机时，只有国际社会解决侵犯人权行为根本原因的决心才能为许多地区不断增加的暴力和侵犯行为带来积极后果。加蓬对中非共和国状况、2015年后议程下的全球消除贫困和不平等斗争以及打击种族主义、种族歧视、仇外心理和不容忍现象表示关切。

博茨瓦纳表示，一名苏丹妇女上月因通奸和叛教的指控被处死，200多名尼日利亚女学生四月被博科圣地绑架以及博茨瓦纳妇女受到暴力侵害的事实表明世界各地的人权问题仍任重道远。博茨瓦纳与国际社会的其他成员一样，对叙利亚持续的人权和人道主义灾难以及朝鲜民主主义人民共和国的人权状况深感不安，并希望将以上问题移交国际刑事法院。

卡塔尔对高级专员在任期内促进世界人权状况的不懈努力深表赞赏。卡塔尔也认为叙利亚正在发生骇人听闻的人道主义惨剧。它呼吁国际社会在加强问责和防止对肇事者的有罪不罚方面采取更严肃的态度。卡塔尔强烈谴责高级专员报告中所提及的占领国以色列的侵犯行为。

埃及对高级专员提到的有关该国的内容深感失望。考虑到埃及人民所抱希望和通过新宪法的重要步骤，埃及原本希望在民主转型期间听到高级专员的支持。埃及认为它已提供了所有必要信息。当局也充分意识到其工作量之巨大。

丹麦表示，高级专员的领导力在过去六年中体现在一些重要特质上，例如在保持其独立性的同时平衡各成员国的多样化需求。她为亟需关注的人权议题投入时间精力，并在推动重要的渐进式问题时不惧压力，其能力不断得到彰显。高级专员还表现出极大的耐心和韧性，并对各方漠视叙利亚和南苏丹的人类灾难的态度充满关切和沮丧。

挪威表示，虽然高级专员及其办事处的成就颇丰，政治和财政限制仍影响着其解决各国人权承诺和人民的生活现实之间的巨大差距的能力。挪威认为，更加关注人权方面长期资金不足对解决该问题尤为重要。

突尼斯对高级专员在促进和保护世界各地所有人人权的不懈努力和坚定信仰尤为感谢。突尼斯还对高级专员从革命第一天起对突尼斯人民的支持表示感谢，这在过去三年的转型进程具有决定性作用。这一支持已被转化为人权高专办驻突尼斯办事处的多项具体举措。

叙利亚表示，高级专员不应忽略恐怖分子在该国的行动，她将主权国家与恐怖主义武装团体相等同。她提及外部力量和外国武装势力为时过晚且不够具体。高级专员仍存有偏见。阿勒颇发生的事件显然是恐怖主义团伙施加的集体惩罚。高级专员对最残暴的侵犯人权行为视而不见。

泰国表示，历时超过半年的长期政治僵局和行政真空已使泰国陷入瘫痪，政府的三大分支也被日益动荡的政治局势大大削弱。正是在这样的背景下，军方才介入并承担治理国家的任务。目前已公布了一份路线图，其中包括实现民族和解的努力、起草临时宪法和在各方都能接受的民主制度下进行大选。

瑞士对泰国政变，特别是其任意拘留现象表示关切。有关乌克兰问题，瑞士作为欧洲安全与合作组织的轮值主席，希望继续以促进该国人权为目标，推进不同行为者之间的交流。瑞士强调了保护经济领域人权的重要性，并强调各国有义务预防私营部门的侵犯人权行为。

斯洛文尼亚也对南苏丹可能构成危害人类罪的人权侵犯行为深表关切。斯洛文尼亚还对苏丹尤其是达尔富尔人权状况深表关切。妇女权利和预防暴力侵害妇女现象仍是斯洛文尼亚重点关注的领域之一，包括在本届人权理事会上。斯洛文尼亚呼吁印度、巴基斯坦、苏丹、尼日利亚和其他政府在未来坚持和加强其预防针对妇女犯罪的努力。

葡萄牙表示，南苏丹局势需要国际社会和人权理事会的紧急关注，必须将可能犯下危害人类罪的肇事者绳之以法。谈到面临鞭刑和死刑的年轻母亲梅里亚姆·易卜拉欣（Meriam Ibrahim）一案，葡萄牙呼吁高级专员及其办事处在维护宗教自由和个人自决的斗争中毫不手软，并积极推进废除死刑。

澳大利亚对联合国安理会通过听取人权事务高级专员简报等方式关注人权表示欢迎，并呼吁其继续加强参与。南苏丹局势和乌克兰的动荡形式亟需各方进一步关注。澳大利亚重申其打击性暴力和在武装冲突中将其作为战争武器的承诺。

冰岛表示，世界需要高级专员对政府问责、揭发各地暴行和虐待行为以及动员国际社会采取行动的更强烈呼声。冰岛对安理会不能解决叙利亚各方面的危机，包括将其移交国际刑事法庭表示遗憾。并呼吁高级专员及其继任者继续重点关注将性别观点纳入所有领域的人权工作问题。

斯里兰卡表示，仅获不到一半理事会成员国支持通过的25/1号决议挑战了一个联合国成员国的主权和独立，且侵犯了国际法原则。该决议不但自相矛盾，还以损害斯里兰卡人民的错误前提为基础。决议的不明确性立下一个危险的先例，并可能破坏斯里兰卡国内和解进程中的微妙平衡。

苏丹表示，高级专员提到的苏丹妇女所受判决中加入了一系列毫无根据的事实、谣言和负面的媒体造势。该判决并不是最终判决。改判和重审的可能性仍然存在。苏丹司法系统不受政府或其他任何实体的影响或干涉。苏丹也对一些西方国家出现的鼓吹种族主义情绪、反移民行为和宗教不容忍的令人担忧的新趋势表示关切。

巴林对高级专员对一系列事件的关注表示欢迎，尤其是发展权和消除赤贫问题。巴林对叙利亚局势毫无进展表示关切。国际社会应承担责任并立即做出决定制止叙利亚的流血事件。巴林对针对移徙者的仇恨言论及其所受歧视表示关切。

朝鲜民主主义人民共和国对高级专员的部分声明持强烈保留意见。美国和其他一些国家正带头诋毁朝鲜。那些南逃者都是犯下叛国罪的罪犯。在北部设立人权办事处的行动被视作政治化和具有政治动机的挑衅行为。

乌干达对高级专员的工作覆盖世界各地广泛人权状况表示赞赏。保护人权和将家庭作为社会的核心是乌干达宪法及其外交政策的重点。乌干达对博科圣地在尼日利亚绑架200多名女学生表示强烈谴责。人权理事会目前面临的最大挑战就是在采取与具体国家相关的决议时避免政治化。

安哥拉对寻求解决中非共和国冲突均衡方案的努力表示支持。国际社会应努力寻求高级专员报告中提及的多种情况的政治解决方案。安哥拉对侵犯人权维护者权利问题深感关切，并承诺保护和平集会和言论自由的权利。

阿曼对高级专员在任务中的人道主义努力表示赞赏，并祝愿她在未来的工作中获得成功。她所提及的有关巴勒斯坦人民处境的问题切中肯綮，中东地区的巴勒斯坦问题的确是整个民族受难的典例。阿曼所有人民，无论其种族、宗教、社会或经济地位如何，都享有国家的保护，《消除一切形式种族歧视国际公约》的原则也得以应用。

尼日利亚对博科圣地的恐怖袭击事件深表关注，并表示恐怖主义已成为阻碍政治进程、经济进步和社会发展的巨大威胁。世界必须合力铲除这一威胁。尼日利亚敦促各国打击一切形式的种族歧视并对侵犯非正规移民权利案件增多表示关切。各国应遵守国际人道主义法并参考移民待遇方面的国际最佳做法。

孟加拉国对高级专员重点关注针对移民的种族主义现象表示高度赞赏，并赞同其对政治领袖的极端政治言论和仇恨言论的关切。孟加拉国对安理会漠视气候变化的态度表示担忧，并表示，令人遗憾的是，虽然高级专员已对此表示关切，这个全球性问题并未在办事处的工作中获得足够的重视和预算支持。

巴拉圭对高级专员在任期内的坚定承诺表示赞赏和感谢。巴拉圭赞同高级专员关于各国受益于普遍定期审议的观点。巴拉圭坚决致力于继续与普遍定期审议和其他机制进行建设性合作。巴拉圭对高级专员提及的情况表示关切，并敦促国际社会共同为和平而努力。巴拉圭支持办事处在打击死刑方面的努力。

格鲁吉亚对高级专员最近的访问表示感谢，并特别感谢其对流离失所者的关注。此次访问显示了形势的严峻性。高级专员在占领区边界出亲眼见证了带刺的围栏，并强调了所谓“边界化”的破坏性后果。格鲁吉亚对高级专员未能进入被占领区域表示遗憾。国际社会不应容忍这种可耻的政策。

匈牙利表示，理事会在落实预防方面责任重大。预防是理事会任务的核心，而理事会也拥有其成功所需的一切工具。匈牙利对理事会迅速在乌克兰部署人权监督队表示欢迎，认为定期报告人权侵犯和进展问题及其宝贵的建议对保持该地区的稳定和避免实地人权进一步恶化十分重要。

以色列对高级专员报告中提到的地域重点提出异议，但对其正直态度表示赞赏。许多热衷于批评他国的国家自身就是严重侵犯人权的国家。转移工作重心就是败坏理事会的工作，并传递出一些人权问题比另一些更为重要的信息。以色列坚信人权的普适性并希望受到理事会公正和平等的对待。

约旦对高级专员及其团队在过去几年的努力表示感谢。约旦对叙利亚人权状况感到震惊并希望找到消除侵犯人权行为和苦难的方法。约旦对非法定居点和占领巴勒斯坦的行为表示谴责。普遍定期审议鼓励各国克服弱点，约旦对此表示充分支持。

摩尔多瓦共和国指出， 高级专员任期内的条约机构加强进程成果和普遍定期审议的顺利进行明显加强了保护人权方面的合作和协同效应。摩尔多瓦共和国赞同高级专员有关民间社会活动家和人权维护者活动空间的观点。该国还承认了废除死刑的斗争中所取得的进展，但表示应继续努力推动废除死刑。

乌拉圭感谢高级专员对人权事务坚定不移的承诺，并对她应对诸多敏感问题的方式表示支持。基于所有人都应享有人权的原则，乌拉圭支持人权高专办打击一切形式歧视的各项努力。乌拉圭希望人权高专办能继续关注废除死刑问题，并确保将人权全面融入2015年后发展议程。

南苏丹欢迎人权高专及秘书长防止种族灭绝问题特别顾问访问该国。它重申结束暴力并保护所有公民的承诺。避免指责并通过对话解决冲突十分重要。南苏丹呼吁国际社会支持可能解决危机的南非和平谈判机制。

亚美尼亚欢迎高级专员促进和保护世界人权的工作，特别是在消除针对少数群体仇恨言论方面，且政治领导人的仇恨言论尤为突出。亚美尼亚亦始终重视预防性措施，并对人权侵害现象的早期预警十分注重。许多侵犯人权现象，特别是那些导致种族灭绝和诸多武装冲突的行为都可以得到预防。

马来西亚表示，人权理事会克服了所面临的诸多挑战。人权挑战依旧存在，理事会应对此给予持续关注。马来西亚谴责现下对巴勒斯坦领土的侵占，尤其是以色列继续建造非法定居点的最新决定。叙利亚冲突必须画上句号，必须无条件给予政治进程谈判形成解决方案的机会。

比利时对高级专员孜孜不倦地捍卫人权表示赞赏。比利时坚持维护管理人权高专办财政和人权政策的独立性规则。在废除死刑方面已出现了积极的全球转变，这也是比利时就该问题提出相关决议的原因。比利时对加强条约机构进程事宜达成一致表示满意。

利比亚表示，该国当局不断努力，尽管面对多重安全挑战，仍成功建立了相关机构和保护人权。利比亚对入境该国的移徙者的情况尤为担心，认为这一国际问题必须得到合理处理。利比亚对近期国际红十字会工作人员遭到杀害的事件深表遗憾。利比亚谴责以色列侵占巴勒斯坦领土。

尼泊尔强调基于普遍人权和均衡原则设立可持续发展目标的重要性，以及国内、国家和区域环境及优先事项必须被纳入考量。尼泊尔坚定不移地致力于促进和保护人权工作。加强人权机构能力、消除一切歧视、排斥、不平等和侵犯人权现象仍是优先事项。尼泊尔期待国际社会继续开展建设性互动的良好意愿。

西班牙向皮莱女士的工作致以谢意和祝贺，指出她个人的勇气影响了人权高专办的工作。理事会和成员国需要这种勇气的榜样，以全面应对所面对的各项挑战，特别是在此次届会期间。西班牙重申其对死刑不人道本质的看法。它指出，从男女同性恋、双性恋和变性者群体所遭受的暴力和歧视中，可以看到对《普遍人权宣言》精神的明显违反。

洪都拉斯感谢皮莱女士在过去6年间担任高级专员的工作，特别是她在应对关键人权处境方面所发挥的领导力。洪都拉斯向各领域所取得的进展表示祝贺，如加强条约机构体系和特别程序应对人权状况的灵活度。国际社会不应漠视世界各地的暴力和严重侵犯人权现象，而应努力加强民主和法治。

波兰表示人权高专为世界上人权事业的进步做出了贡献。波兰几天前刚刚庆祝了自由日25周年纪念。它表示民主体系是稳定和发展的最佳保障；过渡可以以和平的方式进行。波兰支持人权高专办乌克兰监测团的工作，并强烈谴责目前侵犯乌克兰主权和领土完整的行为。

欧洲理事会表示，其最新报告《欧洲的民主国家、人权和法治》已罗列了47个成员国中的诸多挑战，包括种族歧视、拘留状况、腐败、对罗姆人和其他群体的社会等。这表明人权的全面保护和基本权利不应被认为是理所当然的，欧洲理事会将更加坚定的敦促成员国履行对基本原则的承诺。

土耳其表示，叙利亚的处境是21世纪最为严重的人道主义灾难。有罪不罚现象不容接受，问责制必须得到确保。土耳其亦对种族主义和歧视表示担忧，此外在世界许多地方，移徙者人口都在获取平等机遇方面存在困难。将人权列为经济领域的优先事项对土耳其来说愈加重要，该国将继续支持和落实《工商业与人权指导原则》。

伊朗对多位欧洲政治家做出的种族、宗教和文化仇恨言论深表震惊。鉴于报告未能将犯罪行为的本质纳入考量，伊朗反对人权高专关于该国死刑问题的最新情况报告。生产和分销药物代表着对世界各地儿童、青少年和年轻人的重大威胁，且是最严重危害人类罪的最佳实例。伊朗希望人权高专今后能应关注该区域的地理特征。

伊拉克强调，在恐怖分子团体控制摩苏尔州后，该区域正经历大量杀戮。伊拉克要求各方支持其打击恐怖主义这一世界上所有国家和人员的威胁。

反对种族主义和促进各国人民友好运动（Mouvement contre le racisme et pour l’amities entre les peuples）赞赏人权高专近期对摩洛哥的访问，但对她并未访问西撒哈拉被占领土表示遗憾。报复行为在摩洛哥极为常见，针对萨拉威人人权维护者的报复最甚。非自治领土上的侵犯人权行为应被纳入人权高专的年度报告。

加拿大艾滋病毒/艾滋病法律网（Canadian HIV/AIDS Legal Network）赞扬人权高专应对侵犯所有人人权问题，包括基于性别偏好和性别认同的侵犯行为。加拿大艾滋病毒/艾滋病法律网注意到了世界各地在该领域的进展，包括不同区域人权机制通过的各项决议。面临落后风险的人权理事会应应对一切形式暴力和歧视，并确保给予暴力和保护差距系统性的重视。

国际人权服务社（International Service for Human Rights）表示，给予性取向或性别认同的歧视和暴力仍是一大问题。国际人权服务社与人权高专共同向关于该问题的非盟决议表示欢迎。人权理事会应跟进其第17/19号决议。国际人权服务社着重指出了关于仇恨言论和民间社会活动家及人权维护者处境的担忧。

大赦国际就人权高专对泰国的担忧表示同意，它指出自军方于5月20日宣布《军事法》并赋予自身广泛且过度的权力后，该国已停止了对宪法所载人权的保护。就此，大赦国际指出了侵犯自由权的任意拘留问题，对言论自由权利的限制问题以及对公平审判权的侵犯问题。

妇女人权国际协会（Women’s Human Rights International Association）在一份联合声明中就人权高专对伊朗大规模处决问题的担忧表示支持，并呼吁人权高专跟进此事。

联合国观察表示，高级专员已指明了多处侵犯人权的问题，包括在苏丹、巴基斯坦和伊朗对妇女权利的侵犯行为。这三个国家作为联合国妇女地位委员会成员国，应具有保护妇女权利的责任。

世界公民参与联盟（CIVICUS）对高级专员的更新报告和贡献表示赞赏，称其为无私无畏地对强权说出真理的声音。她和她的办事处通过在安理会发言并对其施加影响、影响2015年后发展议程和勇敢地应对任何地区的侵犯行为，成功地提高了人权在当今世界的地位。

俄罗斯和平基金会表示，该组织已出版了一本载有多名2014年2月基辅政变目击证人证词的书籍。它对乌克兰右翼组织违反日内瓦协议表示关切。乌克兰政府的重炮已摧毁了斯拉维扬斯克地区的许多民宅并致平民于死地，这都应受到调查并将肇事者绳之以法。

阿拉伯妇女总联合会强调，巴勒斯坦问题仍是2014年大规模侵犯人权行为和重大挑战的典型。以色列不断修建定居点及其兼并土地的蓄意性质构成了对国际和平与安全的严重威胁。叙利亚问题同样值得关注，外部势力不断通过各种性质的军事援助为暴力煽风点火。最近伊拉克暴力形势升级也十分令人担忧。

国际青年和学生声援联合国运动强调了人权理事会目前所有议程项目的重要性。理事会成员应铭记，它们已同意在非法占领结束之前将巴勒斯坦人权问题保留在议程项目中。高级专员能否在剩余任期中确保仍将打击种族主义作为国际人权议程的重点？

萨拉玛基金会在一份联合声明中提请理事会关注各方多次提到的巴林人权状况问题，包括囚禁反对派和人权活动家、虐囚、安全部队使用武力以及起诉人权维护者等。基金会虽然对人权高专办最近开展的临时任务表示欢迎，但也呼吁成员国在此方面采取行动。

南风政策发展协会（Sudwin）表示，自2014年1月以来，已有200多人在伊朗被处决，其中大多数是出于与毒品相关的指控。十天前，政治犯格拉姆瑞拉·科斯拉维·沙瓦贾尼（Gholamreza Khosravi Savadjani）应被控为一个位于伦敦的反对派电视台提供信息和可能的财政援助而被处决。该国还有已证实的处决信息，如马什哈德监狱的处决等。

国际穆斯林妇女联盟对人权高专办的工作表示赞赏。该组织表示，过去十年中已建立起强有力的人权制度，特别程序也本着消除世界各地侵犯人权现象的目的得以加强。高级专员的报告并未重点关注印度占领的查谟和克什米尔地区状况，光是克什米尔地区就有9000多名妇女被强奸，使得该地成为世界上妇女处境最恶劣的地区之一。

国际发展机构联合会赞同高级专员强调的事宜，并强调确保对人权侵犯问题实现真正的和解、司法和问责仍任重道远。高级专员的报告未重点关注对印占查谟和克什米尔地区的持续有罪不罚现象，武装部队在以上地区拥有任意枪杀的权力。

国际人权同盟联合会对埃及压制言论自由权和未能制止暴力侵害妇女现象，土耳其未能对暴力侵害“加兹抗议”参与者的肇事者进行问责，泰国实施戒严令，南苏丹主要城镇遭到严重破坏、大规模劫掠、财产焚烧及农村地区受到大规模破坏，使和平时期的成就功亏一篑深表关切。

世界穆斯林大会表示，查谟和克什米尔地区人民是不落实联合国决议的直接受害者，他们遭受着法外杀戮、强奸、虐待和强迫失踪。两地区人民希望理事会制止侵犯人权行为，在拯救无辜的克什米尔人民方面发挥积极作用。 

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