缅甸：宪法改革，过渡至更民主国家的重要一步

日内瓦（2014年5月23日）——联合国缅甸人权状况特别报告员托马斯•奥赫亚•金塔纳（Tomás Ojea Quintana）今天呼吁缅甸加紧推进正在进行的宪法改革进程。

奥赫亚•金塔纳先生表示：“一国的宪法应该反映本国人民的集体愿景并拥抱民主和人权的基本原则。宪法改革是缅甸过渡至更为民主的国家的重要一步。”

独立专家做出这一呼吁时，由31人组成的议会委员会正在审议2008年宪法的拟议修正案，希望起草一份提交至议会的修正案。

独立专家表示：“我希望修订后的缅甸宪法尊重所有生活在缅甸的民众的基本人权，不单单仅限于缅甸公民，希望该宪法在承认主流意志的同时保护个人和少数群体的权利。”

特别报告员认为当前的宪法改革是解决可能变得更加复杂并破坏改革稳定的严重不足问题的契机。

健全的宪法必须通过修订来加强民主态度和价值观，促进民族和解和和平进程，并应对缅甸社会的需求，正如缅甸总统今年1月所说。

然而，奥赫亚•金塔纳先生告诫称，缅甸才处于过渡的初期，法治尚未成型，并警告称现行宪法包含一些危害法治和基本人权的规定。

他表示：“为了推广法治，土地法必须符合国际人权标准并平等地适用于所有人。必须设立针对所有国家机构的问责制，必须实现文官控制以及对军方的监管。”

人权专家强调：“让军方享有对宪法改革的有效否决权等做法不利于缅甸对民主的展望，特别是在2015年选举的前夕。缅甸人民选举其政府和总统的权利必须得到尊重和维护。”

特别报告员表示，有担忧称改革进程可能被要求进行特定宪法修订的和平集会和游行挫败。但他认为，“这样行使言论自由和公共参与的权利不单单是人权原则正在发挥作用的良好迹象，对缅甸过渡至更为民主的国家来说也是必不可少的。”

奥赫亚•金塔纳先生将于月底结束其作为缅甸人权状况特别报告员的六年任期。

托马斯•奥赫亚•金塔纳（阿根廷）于2008年5月接受联合国人权理事会的任命。作为特别报告员，他独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。他曾在美洲国家间人权委员会（Inter-American Commission of Human Rights）任职。他也曾经是人权高专办保护与促进玻利维亚人权问题方案的执行主任。最近，奥赫亚•金塔纳先生代表阿根廷非政府组织“五月广场的祖母们”（Abuelas de Plaza de Mayo）负责军政府时期绑架儿童的案件。更多信息请访问： http://www.ohchr.org/ch/HRBodies/SP/CountriesMandates/MM/Pages/SRMyanmar.aspx

查看特别报告员关于缅甸的最新报告请登录： http://www.ohchr.org/en/HRBodies/HRC/RegularSessions/Session25/Pages/ListReports.aspx

联合国人权，国别页面——缅甸： http://www.ohchr.org/ch/countries/AsiaRegion/Pages/MMIndex.aspx

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