英国：联合国人权专家呼吁加强打击暴力侵犯妇女和女童问题方面的行动

伦敦 / 日内瓦（2014年4月16日）- 联合国暴力侵害妇女问题特别报告员拉希达·曼珠（Rashida Manjoo）今天敦促英国政府在应对暴力幸存者的特定需求时将所有妇女和女童的最佳利益纳入考虑。

曼珠女士指出：“英国政府已宣布将解决暴力侵害妇女问题作为优先事宜，并于2010年制订了一项应对该问题的战略和一些其他措施。但该国在解决暴力侵害妇女和女童问题上仍需要一项更为全面和有针对性的对策。”

由联合国人权理事会任命，负责对暴力侵害妇女、其原因及后果问题进行监督、报告和建议的独立专家表示：“虽然已取得许多积极进展，暴力侵害妇女问题在英国仍是一项无处不在的挑战。”

她回顾道，在去年一年中：“在英格兰和威尔士有7%的妇女报告曾受到某种形式的家庭暴力。这相当于120万女性受害者。另据估计，约有2.5%的妇女报告曾受到某种形式的性侵犯，这相当于40万女性受害者。”

曼珠女士表示：“我访问期间还收到了有关其他形式暴力的报告。其中包括性骚扰、强迫婚姻和/或早婚、女性生殖器官切割、帮派相关暴力、所谓的荣誉相关的暴力和人口贩运等。”

特别报告员从英国妇女组织获悉，黑人、少数族裔和移民妇女遭到家庭谋杀的比例过高，而亚裔女性因遭受暴力而自杀的可能性高达其他群体妇女的三倍。

她警告道：“一个明显的问题在于，政府解决暴力侵害妇女的对策由性别特异性转向性别中立。这种朝着对平等的形式理解转向会给中立措施带来特权，从而有损针对不同性别的举措和方案。”

特别报告员还指出，目前的紧缩措施不仅对提供有关暴力侵害妇女的具体服务产生不成比例的影响，还更为普遍地影响到贫困和失业等造成暴力侵害妇女和女童问题的其他交叉领域。

人权专家强调道：“降低为妇女提供的专门服务的数量和质量不但会影响到妇女和儿童的健康与安全需求，还会进一步限制她们离开受虐待的家庭的想法，从而提高其再次受害的风险，认识到这一点是至关重要的。”

曼珠女士对英国落实2010年出台的打击暴力侵害妇女战略表示欢迎，该战略与各相关方协商制订的年度行动计划共同实施，并受到政府各部门的监督。

她指出，为了克服对策方面的不足，英国当局已试行并完成了对一系列举措的评估，其中就包括授权警察和法官将肇事者从家中隔离高达28天的家庭暴力保护令。

人权专家进一步指出，自2013年3月起，英国对家庭暴力的非法定定义将包括16至17岁的受害者（之前仅适用于成年人），并将纳入控制和强制行为的概念。

特别报告员在对英国为期16天的访问中走访了伦敦、莱斯特、爱丁堡、格拉斯哥、贝尔法斯特、库克斯敦、加的夫和布里斯托尔。

特别报告员将在2015年6月呈交联合国人权理事会的报告中讨论其全面研究成果。

(*) 查看结束任务声明全文： http://www.ohchr.org/CH/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=14514&LangID=C

拉希达·曼珠女士（南非）于2009年6月被联合国人权理事会任命为暴力侵害妇女、其原因及后果问题特别报告员。作为特别报告员，她独立于任何政府或组织，以个人能力行使职责。曼珠女士还兼任开普敦大学公法系教授。更多信息请访问： http://www.ohchr.org/CH/Issues/Women/SRWomen/Pages/SRWomenIndex.aspx

联合国人权国别页面——大不列颠及北爱尔兰联合王国： http://www.ohchr.org/CH/countries/ENACARegion/Pages/GBIndex.aspx

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