人权理事会结束与人权事务高级专员就其年度报告开展的互动对话

上午

2014年3月7日

人权理事会庆祝国际妇女节

人权理事会今天上午结束了与联合国人权事务高级专员纳维•皮莱就其年度报告开展的互动对话。人权理事会还在会议开始时庆祝了3月8日国际妇女节。

皮莱女士在总结致辞中指出，报告所述的大部分任务都受到了全力支持，她对此深感鼓舞。谈及人权事务高级专员办事处职能审查的透明性，相关报告将于2014年完成并指出亟待提高的领域。办事处致力于多项进程，旨在简化工作程序，为改进其组织架构、促使其在规范和标准方面的工作与国家层面的保护工作相符提供必要信息。纽约、日内瓦和外地的办事处工作都必须得到加强，以提升其效率和协同作用。

发言者在与人权高专开展的互动对话中对年度报告表示欢迎，认为其平衡而坦率，全面呈现了世界各国所面对的现代挑战。发言者对参与性办法和与民间社会组织之间的合作表示赞赏，同时赞扬了打击一切形式歧视，特别是妇女和移徙者权利方面的工作。发言者坚持，人权高专办保持独立性和维护预算规则以确保办事处得到合理资金支持极为重要。与此同时，部分发言者对办事处在执行其职责所载的任务时负荷过度表示担忧，他们要求人权高专仔细审查其预算和管理情况，并确定工作的优先次序。

乌克兰的情况必须在尊重公民权利的情况下通过政治对话予以解决。发言者同意为解决当前危机，需就侵犯人权现象展开独立调查。代表们赞同人权高专对叙利亚处境的担忧。部分发言者支持人权高专的呼吁，要求设立独立的国际调查机构，对斯里兰卡冲突双方侵犯人权现象的指称进行查实。他们欢迎联合国朝鲜民主主义人民共和国人权状况调查委员会的报告。部分发言者对南苏丹双方实施的暴行以及埃及缺乏问责制的现象表示十分担忧。

3月6日以来的人权高专互动对话和总结可由此获取。

互动对话的发言者包括：罗马尼亚、巴基斯坦、比利时、捷克共和国、马里、乌干达、白俄罗斯、黑山、西班牙、埃及、阿尔巴尼亚、联合王国、斯里兰卡、阿拉伯联合酋长国、马尔代夫、摩洛哥、科威特、奥地利、泰国、亚美尼亚、突尼斯、法国、马来西亚、博茨瓦纳、爱尔兰、印度尼西亚、阿尔及利亚、刚果共和国、越南、塞拉利昂、瑞士、尼日尔、代表一组国家发言的冰岛、尼日利亚、几内亚和尼泊尔。

国家促进和保护人权机构国际协调委员会（International Coordinating Committee of National Institutions for the Promotion and Protection of Human Rights）和下列非政府组织也在会上发言：欧洲区国际男女同性恋联合会（European Region of the International Lesbian and Gay Federation）、调查中心（Centre for Inquiry）、法国丹尼尔-密特朗自由基金会（France Libertes: Fondation Danielle Mitterrand）（联合声明）、世界公民参与联盟（CIVICUS）、人权监察（Human Rights Watch）、人权联系会（Conectas）、国际青年和学生拥护联合国运动（International Youth and Student Movement for the United Nations）、国际人权服务社（International Service for Human Rights）、人权之家基金会（Human Rights House Foundation）、大赦国际（Amnesty International）、国际降低危害协会（International Harm Reduction Association）、联合国观察组织（United Nations Watch）、国际消除一切形式种族歧视组织（International Organization for the Elimination of All Forms of Racial Discrimination）、国际佛教基金会（International Buddhist Foundation）、国际无国界记者组织（Reporters without Borders）、南风协会（Südwind）和国际男女同性恋人权委员会（International Gay and Lesbian Human Right Commission）。

皮莱女士在谈及国际妇女节时指出了政治代表、受教育和妇女经济状况方面的进展，但她对仍有许多妇女权利遭到剥夺的情况表示担忧。三分之一的妇女曾在人生中遭受过性别暴力，性别平等亟待实现。

联合国驻日内瓦办事处代理总干事迈克•默勒（Michael Møller）指出，自《北京宣言》以来，妇女权利工作取得了一些进展。他表示妇女至今仍面对不平等和暴力的现实让人难过。

罗马尼亚常驻联合国日内瓦办事处代表玛利亚•乔巴努（Maria Ciobanu）代表日内瓦的女性大使发言表示，研究和经验表明，当妇女和女孩能够全面行使其权利时，社区和社会将变得更加稳定繁荣。

埃及、中国、伊拉克、摩洛哥和阿尔及利亚在会议结束时行使了答辩权。

人权理事会今日召开全天会议。它将于下午1点就《防止灭绝种族罪公约》六十五周年纪念召开一场高级别小组讨论。下午，人权理事会将与联合国秘书长防止灭绝种族问题特别顾问阿达马•迪昂（Adama Dieng）举行一场互动对话。

在国际妇女节之际发表的声明（3月8日）

联合国人权事务高级专员纳维•皮莱在国际妇女节之际发表讲话。她指出了政治代表、受教育和妇女经济状况方面的进展，但她对仍有许多妇女权利遭到剥夺的情况表示担忧。世界卫生组织的数据显示，三分之一的妇女曾在人生中遭受过性别暴力，性别平等亟待实现。2015年后发展议程是形成一个框架并真正促进和保护妇女权利的机会。

联合国驻日内瓦办事处代理总干事迈克•默勒指出，自《北京宣言》以来，妇女权利工作取得了一些进展。他表示妇女至今仍面对不平等和暴力的现实让人难过。无论是国际妇女节当天还是平时的每一天，联合国都会努力促进妇女权利和性别平等。

罗马尼亚常驻联合国日内瓦办事处代表玛利亚•乔巴努（Maria Ciobanu）代表日内瓦的女性大使发言表示，现在是时候提高公众认识并呼吁做出改变了，人们应赞美普通妇女和女孩的勇气与决心之举，她们在自己国家和社区的历史上都扮演了举足轻重的角色。研究和经验表明，当妇女和女孩能够全面行使其权利时，社区和社会将变得更加稳定繁荣。妇女在教育、工作、参与决策和政府工作方面仍遭受着歧视。这是实现千年发展目标方面的一大阻碍。

与人权事务高级专员的互动对话

巴基斯坦认为，只有采用不带有选择性和歧视性的合作方针，才能在人权领域取得进展。关键问题在于，人权事务高级专员办事处开展的所有活动都应透明，包括预算，且应由国家主导。每个国家都有道德义务确保反恐不会导致人权侵犯。

比利时坚持应确保人权事务高级专员办事处的独立性，还应维持预算规则以确保办事处获得适当的资助，这都十分重要。乌克兰的局势必须通过政治对话解决，并考虑到平民的人权。比利时对叙利亚和朝鲜民主主义人民共和国人权问题调查委员会的报告表示欢迎。比利时还称赞了人权事务高级专员办事处打击性别暴力的努力，尤其是在刚果民主共和国。

捷克共和国重申其对人权事务高级专员办事处工作和专业技能的充分支持，并称其受到办事处参与性方针和与民间社会组织合作的鼓舞。捷克共和国依然关注世界各地民间社会受到打压的情况。它再次对埃及和缅甸在设立人权高专办外地办事处问题上不够配合表示失望。捷克共和国还对叙利亚和朝鲜民主主义人民共和国人权问题调查委员会的报告表示欢迎。

马里欢迎高级专员打击歧视和排斥的努力，并赞同其关于推动经济及社会权与发展权的愿景。马里也对更好地融入移徙者权利的举措表示欢迎，对其在最近危机中得到的巨大支持表示感激，并重申其对增强境内人权的承诺。

乌干达欢迎人权事务高级专员办事处设立数据库，帮助办事处打击歧视并增强妇女获得司法救助。2015年后发展框架必须反映人权方针，而《实现发展权》的发布朝着正确方向迈出一步。乌干达强调，办事处必须坚持自己的任务，并加强努力，终结对老年人的歧视和虐待。

萨尔瓦多提及该国正在开展的有关妇女、儿童和老年人的工作，并强调了人权高专办和其他联合国机构协同一致的重要性。移徙和侵犯移徙者人权问题与无法享受经济、社会及文化权利息息相关。

厄瓜多尔对年度报告表示欢迎，并强调了高级专员对落实旨在终结种族主义和性别仇恨的德班行动计划的承诺。厄瓜多尔还支持人权高专办在推动男女同性恋、双性恋和跨性别者与移徙者权利，以及死刑问题上的努力。厄瓜多尔关注反恐时的人权侵犯问题。

新西兰与其他国家一道对乌克兰局势深表担忧，并敦促俄罗斯联邦尊重乌克兰公民的权利，尊重乌克兰的领土完整。新西兰对埃及的妇女权利与平等领域取得进展表示欢迎。它呼吁埃及确保民间社会组织和记者能够不受干扰地开展工作，并相信埃及已准备好成为人权事务高级专员办事处区域办事处的东道国。

白俄罗斯对人权事务高级专员办事处与其开展的合作表示满意。其中一个例子是，在办事处的配合和俄罗斯联邦的支持下，一项关于人口贩运的技术项目成功启动。然而，白俄罗斯遗憾地表示，人权事务高级专员办事处开展的活动往往不够平衡，并未充分应对西方国家的状况。

黑山称赞人权事务高级专员办事处致力于在性别平等和妇女权利问题上增强联合国系统内的合作。黑山强调，国际社会务必继续积极参与，为冲突中国家的平民确保人道主义援助和保护，并协助各国确保问责并救助受害者。

西班牙呼吁在仰光和开罗迅速成立高级专员外地办事处，这将是解决相关地区人权挑战的关键。西班牙密切关注海上边界的情况，并在推动确保充分保护移民人权的移民政策，制定团结的准则，在欧盟培养共同的责任感。最后，西班牙请求高级专员对其继任者应该具备的品质和价值观发表意见。

埃及表示其正处于民主转型的关键阶段，并继续通过尊重人权建设国家机构。埃及密切关注妇女、儿童和残疾人，并指出在努力打击有罪不罚方面，已成立一支实况调查小组调查2013年6月发生的事件。埃及同意高级专员对叙利亚局势的担忧，并希望她分享对巴勒斯坦被占领土的意见。

阿尔巴尼亚对高级专员在任期间的工作深表感激，并特别感谢她与包括阿尔巴尼亚在内的所有会员国开展了密切而富有建设性的合作。阿尔巴尼亚支持秘书长的“权利在先”行动计划，并认为高级专员将在成功落实计划方面发挥重要作用。阿尔巴尼亚感谢高级专员始终如一地呼吁禁止死刑做法，感谢她于2013年6月在纽约组织了一场高级别活动，讨论这个微妙的问题。

联合王国表示，在斯里兰卡问题上，它支持高级专员呼吁理事会针对其报告的调查发现开展行动，并成立独立的国际调查小组，调查双方涉嫌侵犯和践踏人权的行为。如果没有这样的调查，将很难实现长久的和解。联合王国对埃及不断恶化的人权状况表示关切，并谴责一切暴力行为，包括在2011年革命三周年纪念之际对抗议者过度使用武力。

斯里兰卡表示，高级专员的报告承认了人权高专办的资源因为新任务活动的增加而承受了巨大压力，它再次呼吁实现更大的透明度，并从常规预算拨出更多款项。令人遗憾的是，秘书长的内部审查小组报告得到了不恰当的关注，报告既未得到政府间进程的支持，也并非基于可靠的消息来源，它只能被视为理事会将斯里兰卡局势政治化的又一次尝试。

阿拉伯联合酋长国对人权高专的合作方针表示欣赏，并欢迎她在打击歧视方面的工作。阿拉伯联合酋长国同意年度报告的有关内容，即打击贫困和落实经济、社会及文化权利方面还需要改善。阿拉伯联合酋长国关切地提到缅甸穆斯林遭到暴力、叙利亚局势和巴勒斯坦人的自决权等权利受到侵犯的问题。

马尔代夫强调，人权高专办协助各国落实普遍定期审议期间作出的建议是十分重要的。马尔代夫致力于认可性别平等和实现妇女参与公共生活的主流化。马尔代夫敦促国际社会继续监督中非共和国和朝鲜民主主义人民共和国不断恶化的局势。

摩洛哥强调了人权事务高级专员办事处充分独立而公正地开展工作的重要性。摩洛哥欢迎办事处努力应对种族歧视和种族主义领域的问题、促进发展权和对抗贫困。发展权需要融入2015年后议程。

科威特表示，对人权高专办援助需求的增加对已趋短缺的资源是一大挑战。各国也应该增加财政捐助，帮助高级专员履行职责。科威特强烈谴责叙利亚兄弟人民遭到的人权侵犯，并对叙利亚当局不遵守联合国机制而造成平民苦难深表关切。

奥地利表示，促进和保护人权方面仍然有众多挑战，高级专员的报告明确指出了斯里兰卡出现的严重人权侵犯。奥地利对“权利在先”行动计划表示欢迎，这项倡议强调了人权中心地位和更积极地防范与应对人权侵犯的必要性。 澳大利亚对人权高专办大范围的外地办事处表示支持，并呼吁埃及政府和缅甸遵守诺言，设立区域办事处。

泰国对办事处开展的任务超出负荷表示关切，并要求高级专员仔细审查办事处的预算和管理状况，并安排各项工作的顺序。可持续发展是泰国政府议程上的优先内容，泰国强调，各国应该重视包容性、公平和平等的原则，并将人民放在发展战略的中心，从而弥合社会-经济方面的差距，营造复原能力更强的社会。

亚美尼亚表示，基于种族、民族或族裔出身的歧视依然是全世界最为严重的人权侵犯之一。在此方面，建立一个关于打击种族主义、种族歧视、仇外心理和相关的不容忍现象问题的实际方法的数据库是一项重要而深受欢迎的倡议。亚美尼亚同意普遍定期审议程序已成为自人权理事会成立以来的联合国人权机制的一大主要特点。

突尼斯感谢高级专员在全世界保护和推动人权方面的努力。突尼斯强调了人权高专办在突尼斯开展工作，协助该国增强民主价值观。它呼吁高级专员和理事会继续为移徙者提供支持，特别是不幸成为走私者和人口贩运网络受害者的非正规移徙者。

法国称赞高级专员一贯勇敢地致力于人权事务。法国一道开展了指导办事处2013年行动的各个优先事项。办事处受到鼓舞，继续在实地开展行动，在埃及和缅甸设立了新的办事处。打击所有形式的歧视至关重要。法国对近期通过几项针对个人性取向的法律表示严重关切。在斯里兰卡，打击有罪不罚是和解的前提。

马来西亚欢迎人权事务高级专员办事处优先解决妇女和女童受到侵害的问题。马来西亚继续采取措施，增强性别平等。马来西亚注意到办事处对死刑问题的宣传，但认为这不应仅仅被视为人权问题，而是一个国内问题，各国有主权来选择自己的法律系统。马来西亚的法律框架提供了严格的保障，符合多项关注该问题的国际文书中提出的要求。

博茨瓦纳强调了人权事务高级专员办事处工作的重要性，并注意到办事处人员开展工作时必须面对的艰苦条件。博茨瓦纳对埃及承诺建立人权事务高级专员办事处区域办事处表示欢迎。妇女依旧面临着暴力和歧视，有时其根源在于地方传统。博茨瓦纳注意到男女同性恋、双性恋和跨性别者方面的担忧，并谴责了基于性取向和性别认同的暴力。

爱尔兰表示，未能避免严重人权侵犯发生的负面影响十分显著，因此对秘书长“权利在先”倡议表示欢迎。爱尔兰欣闻大会近期协定了一项关于增强条约机构系统的草案决议。爱尔兰还对办事处提倡有必要将人权放在2015年后框架的中心表示欢迎。最后，爱尔兰欢迎人权事务高级专员办事处将拓宽民主空间作为一项单独的专题优先事项。

印度尼西亚鼓励高级专员解决发展权和人权在2015年后发展议程中作用的问题。雅加达被选为与办事处开展歧视问题研讨会的主办地。印度尼西亚对巴勒斯坦发生的人权侵犯表达了关切和遗憾，并提请关注该问题。印度尼西亚重申其承诺，将通过一系列国家和区域措施将人权义务转变为行动，并对高级专员的工作和她的努力表示认可。

阿尔及利亚认为，在包括发展权在内的经济和社会权利方面，这些权利推动了凝聚和稳定，理事会应该对发展表现出更大的兴趣。阿尔及利亚希望继续实行能力建设方面的政策，且正在参与当前的2015年后发展议程协商会。阿尔及利亚认为需要采取努力应对财政和经济危机的后果，并对高级专员将人权放在人道主义问题的核心表示支持。

刚果共和国表示，建设一个和平、平等且人人享有人权的世界是人类大家庭的集体责任，应不遗余力地落实“权利在先”计划。考虑到有许多新的紧张局面出现，解决治理问题并尊重所有人权十分紧要。刚果共和国赞成对享有经济、社会及文化权利的关注，以及对公民和政治权利的关注，特别是在和平抗议和打击歧视的背景下。

越南感谢高级专员做了简明的年度报告，并向其在过去几年中的巨大努力和卓越贡献致敬。今天，国际社会必须应对保护和促进人权方面的挑战，例如经济和金融危机，贫困与传染病等。政府应该确保人人不受歧视地充分享有经济、社会及文化权利，这一点至关重要。各国的首要责任是促进和保护各自人民的基本权利。

塞拉利昂对高级专员的报告表示欢迎，称这份报告平衡而坦诚，并全面概述了全世界各国面对的现代挑战。办事处的活动值得称赞。尤其值得赞赏的是办事处在解决发展问题方面的工作。塞拉利昂对联合国在回应人权侵犯状况时聚焦更为整合的办法表示称赞。应该支持宣扬能够改善妇女生活、尤其是农村妇女生活的举措，这一点很重要。

瑞士认为，有必要在乌克兰就人权侵犯问题开展独立调查，确立事实以解决当前危机。瑞士支持报告中关于斯里兰卡的和解与问责问题的建议，特别是旨在建立国际调查机制的建议。瑞士对加强民间社会成为一大新的优先事项表示欢迎，但也担忧地发现世界各地民间社会渐渐受到更大的束缚。

尼日尔对人权事务高级专员办事处的工作表示欢迎，包括在移徙者人权和冲突地区的人权问题上。尼日尔已经增强了国家人权机构，并将建设性地参与下一次普遍定期审议。尼日尔强调了适足资源对于各国落实人权标准的必要性，并强调了将发展权纳入2015年后议程的重要意义。

冰岛代表一组国家发言，对埃及的局势表示担忧，包括该国缺少对言论自由、媒体自由与和平集会权的尊重。冰岛称，有必要在埃及实现问责，因此建立实况调查委员会是受欢迎的举措。冰岛要求埃及当局确保今后的选举能够在国际社会的关注下公平而透明地展开。冰岛最后鼓励埃及继续与人权事务高级专员办事处开展合作。

尼日利亚对中非共和国持续的血腥和叙利亚局势深感关切。尼日利亚同样对南苏丹的冲突感到不安。种族歧视和仇外心理依然对充分享有人权构成障碍，尼日利亚要求所有国家在此方面付出努力。尼日利亚要求各国避免作出有关男女同性恋、双性恋和跨性别者问题的声明。

几内亚对高级专员的报告表示赞赏，并欢迎她在发展权方面的承诺。几内亚重新建立起稳定和宪法秩序，同时保护人权和自由，而办事处的支持为这些努力做出贡献。国际援助对巩固进程而言十分重要。几内亚特别强调了为未来开展工作进行安全改革的问题。

尼泊尔强调，有必要为2015年后的发展注入新鲜血液，包括普适人权、平等和可持续性。尼泊尔欢迎人权高专办在移徙问题上推进人权方法。作为一个正在经历历史性转变的国家，尼泊尔相信，要通过有效落实所有可能的措施以终结有罪不罚，包括更广泛地遵守法治。

国家促进和保护人权机构国际协调委员会（International Coordinating Committee of National Institutions for the Promotion and the Protection of Human Rights）表示，人权的普适性和非歧视原则已成为高级专员领导的核心，委员会称赞了她在基于种族、性别、残疾或性取向的歧视问题上的工作。国际协调委员会强烈支持高级专员将人权融入联合国系统的倡导，并对“权利在先”倡议表示欢迎。

欧洲区国际男女同性恋联合会对高级专员表示赞赏，她的领导增强了办事处有关终结基于性取向和性别认同的暴力、歧视、成见和虐待的承诺，该组织还感谢她在年度报告中将这个问题作为关键予以强调。这些是紧急的人权问题。

调查中心表示，高级专员出色的报告中提到了各类人权侵犯，其中就有基于性取向歧视个人的问题。这在推动同性恋人权和鼓励同性恋之间划出了清晰的界限。理事会的任务是确保前者。

法国丹尼尔-密特朗自由基金会（France Libertes Fondation Danielle Mitterrand）对高级专员去年九月关于阿什拉夫营地（Camp Ashraf）大屠杀的发言深表赞赏。屠杀过去已有五个月，并无证据表明伊拉克政府已开展了任何调查，因为在该问题上尚无报告发表。相关的理事会特别程序被号召起来，对9月1日屠杀事件开展完整而充分的调查。

世界公民参与联盟（CIVICUS）对人权事务高级专员办事处在所有联合国活动中将人权主流化的努力表示欢迎，并强调了办事处独立性的重要意义。联盟认为，人权必须被纳入2015年后议程。联盟与高级专员一道对斯里兰卡持续骚扰政治异见者表达关切，并要求理事会在此次会议上重申，民间社会是民主健康运作的重要条件。

人权监察关切地提及，埃及仍未对2013年7月造成穆斯林兄弟会100多人死亡的事件开展调查，人权监察要求将肇事者绳之以法。被任命的实况调查委员会似乎并不具备必要的能力。人权监察还对南苏丹冲突双方的暴行深表关切。

法律与社会研究中心（Centro de Estudios Legales y Sociales）要求人权理事会加强在社会抗议背景下保护人权的工作。中心遗憾地表示，打击恐怖主义通常被用于将和平抗议刑罪化的借口，并要求警方的活动——包括使用致命武器——受到严格控制。

国际青年和学生拥护联合国运动（International Youth and Student Movement for the United Nations）提问高级专员是否准备好领导一项外交努力，从而协助制止削弱巴勒斯坦人的权利。该组织相信她的个人领导能够重塑理事会在此方面的合法性。针对非洲人后裔十年的筹备问题，该组织询问高级专员能否继续开展工作，确保非洲人后裔问题依然处于议程之中。

国际人权服务社（International Service for Human Rights）称人权维护者在打击所有形式的歧视方面发挥了至关重要的作用，并对俄罗斯、尼日利亚和乌干达通过的法律表示遗憾，这些法律将提倡同性恋和跨性别者平等的维权人士的工作列罪入刑。国际人权服务社对人权维护者受到的袭击模式表示关切。

人权之家基金会（Human Rights House Foundation）表示，乌克兰正发生着前所未有的危机，许多人因此受伤或失踪。目前急需确定武装部队侵犯人权的责任。民间社会需要记录案件，基金会欢迎人权高专办和高级专员在危机中开展活动的贡献。

大赦国际对斯里兰卡内战期间的人权侵犯、战争罪和危害人类罪指控并未接受可信的调查表示关切。大赦国际要求国际社会确保对斯里兰卡进行适当的调查，并要求政府停止报复异见者。

国际降低危害协会（Harm Reduction International）对越南和伊朗将参与毒品犯罪的人员判处死刑表示遗憾，并对与两国合作的联合国毒品和犯罪问题办事处未能进行回应深感关切。

联合国观察表示，现在正是时候对斯里兰卡的犯罪指称开展国际调查。它还呼吁对乌克兰和委内瑞拉的人权侵犯指称进行调查。联合国观察对活动人士仅仅因为发表意见就遭拘捕的案件表示关切。

国际消除一切形式种族歧视组织（International Organization for the Elimination of All Forms of Racial Discrimination）表示，距离侵略伊拉克已经过去11年，但死者或流离失所者仍未获得正义，这种情况影响着各个层面的人权。尽管国际社会谴责了此次侵略，伊拉克人民依然等待着道歉和补救。

国际佛教基金会（International Buddhist Foundation）表示，处决做法与佛教的自制和禁止所有形式暴力的准则相违背，死刑应该从国家法律中剔除。基金会提请注意斯里兰卡的局势，对煽动反宗教行为的做法发出警告，认为这是用于胁迫的工具，对调解构成威胁。

无国界记者组织（Reporters without Borders）同样对大范围订立国家反恐立法以限制合法活动表示关切，并期待高级专员发布报告，介绍其办事处为应对数字时代大规模监控和隐私权带来的挑战而采取的行动。

南风协会（Südwind）和国际男女同性恋人权委员会（International Gay and Lesbian Human Rights Commission）在联合声明中称赞高级专员决定在报告中强调打击性少数群体受到歧视的问题。一国同性恋和跨性别者的人权状况是其国内整体人权状况鲜明的指示剂。

人权事务高级专员的总结发言

人权事务高级专员纳维•皮莱在总结发言中指出，她报告和提及的大多数工作都得到了全力支持，这令她深受鼓舞。关于人权高专办功能审议的透明性问题的报告将于2014年完成，重点突出可以改善的方面。办事处致力于多项进程，旨在简化工作程序，为改进其组织架构、促使其在规范和标准方面的工作与国家层面的保护工作相符提供必要信息。白俄罗斯指责高级专员并未在访问西方国家时处理当地的人权状况，对此皮莱女士表示，新闻声明都是在访问结束后发布的，她在对一些西方国家的后续访问中提出了一些令人担忧的问题，比如移徙者的待遇问题，包括海上移徙者、紧缩措施的影响、右翼派别和仇外心理的兴起以及包括罗姆人在内的少数群体的权利问题。关于“权利在先”行动，该计划包括对联合国系统的关键建议，并载入了对办事处的重要期待以及改善早期部署的必要性。

办事处要加强纽约和日内瓦办事处与外地办事处的能力，以加强其有效性和协同性。关于加强对维和行动的支持并在及时行动可以带来预防效应等关键情况下提供支持的建议，皮莱女士在联合国大会呼吁大家支持这一倡议。皮莱女士还提供了关于在开罗设立区域办事处工作的最新情况，并呼吁埃及推动这一方面的磋商。皮莱女士对非政府组织的贡献和合作及其在理事会中的参与表示欢迎。关于报复问题，皮莱女士表示，她重点关注民间社会问题，这扩宽了讨论的民主空间。高级专员还对针对人权维护者以及与联合国人权机制合作者的报复行为表示担忧。皮莱女士提到，已经派遣小组调查一些危机事件，包括最近的乌克兰事件，并希望联合国大会第五委员会的支持力度能与理事会成员所表达的支持相当，并鼓励各国超越政治，关注侵犯行为的受害者。

答辩权

埃及行使答辩权，在发言中表示，有些人不了解埃及的状况，当地一些武装团体正在制造混乱，破坏民主进程。今天在理事会所做的一些发言并未反映政府为谋划未来而做出的努力。新宪法载入了新的权利。埃及拒绝对其法律体系进行任何形式的国际干预，司法机构的独立性是最重要的原则之一。

中国行使答辩权，在发言中明确否认了中国起诉人权维护者这一毫无根据的指控。政府在准备其普遍定期审议报告时听取了非政府组织和公众的广泛意见。一名人权维护者被捕是因为他的煽动行为，与普遍定期审议无关。

伊拉克行使答辩权，在发言中表示其已兑现所有承诺，之前的所有营地都已搬迁到能实现所有保障的新营地。伊拉克政府从未对任何营地的居民施行敌对活动。伊拉克期待与伊朗建立友好关系，并可以为此不主办任何敌对伊朗的组织。最后，伊拉克表示政府正尽其所能使其民众免遭恐怖主义袭击。

摩洛哥行使答辩权，在发言中对阿尔及利亚予以回应，称高级专员未将西撒哈拉的情况载入报告令人遗憾，并称阿尔及利亚存在对警官的大规模过度动武现象。阿尔及利亚活动人士和少数群体的权利受到侵犯。许多人权非政府组织为阿尔及利亚缺少言论自由而痛惜，强迫失踪问题特别报告员未能获准访问该国。

阿尔及利亚行使答辩权，在发言中表示，阿尔及利亚的人权状况正在显著改善，从邻国口中听到这样的指控令人寒心。阿尔及利亚从未侵犯任何人或入侵任何一个国家。阿尔及利亚是一个富有活力的民主国家。政府政策将继续促进透明性。理事会的问题应根据相关背景予以解决。作为保护支柱的一部分，阿尔及利亚呼吁理事会监督西撒哈拉的状况。

摩洛哥第二次行使答辩权，在发言中表示，特别报告员的报告从未提及无法访问西撒哈拉，访问次数越多，该地的状况越可能得到改善。每年理事会都会反思这一状况，对摩洛哥的建议已经落实。摩洛哥在报告中被称为榜样，并以此为荣。阿尔及利亚在指责他国之前还有很多工作要做，尤其是平民遭受的侵犯以及对阿尔及利亚民众的压迫问题。

阿尔及利亚第二次行使答辩权，在发言中表示，阿尔及利亚郑重希望摩洛哥代表团停止对阿尔及利亚的侮辱。阿尔及利亚是一个自由、透明、开放和民主的国家。这是事实，这也是阿尔及利亚最后一次发言强调这一问题。阿尔及利亚将继续致力于西撒哈拉以及全球的人权保护工作。
_________

供信息媒体使用；非正式记录