联合国特别报告员敦促意大利“重燃战火结束贩运人口问题”

罗马（2013年9月20日）—联合国贩运人口问题，特别是贩运妇女和儿童问题特别报告员乔伊·恩格齐·艾塞罗（Joy Ngozi Ezeilo）今日呼吁意大利政府进一步推进和协调对抗贩运的全国应对措施。

艾塞罗女士2013年9月12日至20日对意大利开展了正式访问，审查了被贩运个人的状况，评估了该国反贩运措施的影响，她在结束访问之际表示*：“意大利需要重燃战火结束贩运人口问题，尤其要反对通过卖淫对外来妇女和女童进行无休止的剥削。”

人权专家认可了当局对抗所有形式贩运的决心，并表示：“很不幸，意大利贩运人口现象的规模正在扩大，贩运者愈加大胆地剥削和虐待受害者。”

性剥削——尤其是针对尼日利亚和东欧妇女——是意大利最普遍、最为广泛记录的贩运形式。埃及、突尼斯、利比亚和叙利亚等阿拉伯国家的暴乱进一步加剧了移民流入问题和以劳动与性剥削为目的的走私贩运人口问题。意大利境内的被贩运人口来自世界各地，拉美和亚洲人数量正在增加。

专家注意到，意大利的立法较为全面，包含了贩运人口现象，其严重程度与黑手党、恐怖主义和颠覆罪一致。不过她强调：“政府提出的反贩运措施要求不断监督和评估是否取得了显著进展，是否打破了恶性循环。”

艾塞罗女士提到，预防和对抗所有形式的贩运人口并在意大利境内保护贩运受害者是该国政府的责任。她说：“由此，有必要采取全国方针，同等重视所有形式的贩运，而不仅是涉性贩运问题。”

艾塞罗女士说：“需要制定全面的反贩运措施，以英文首字母为P的五个概念（保护、起诉、惩罚、预防、推动国际合作与伙伴关系）和英文首字母为C的三个词（职能、合作、协调）为基础，并参考国际人权法律和标准的指导。”

特别报告员到访了意大利的罗马、威尼斯、都灵、巴勒莫、那不勒斯、卡塞塔和沃尔图诺堡，和参与对抗贩运人口问题的相关国家和地方政府官员会面，并会晤了在意大利对抗这一灾祸时发挥主干作用的民间社会组织。

“更重要的是，我和许多非洲、欧洲、亚洲和南美洲的受害者见面，包括从援助中受益或是正在等待递解离境的妇女、女童和男子。”她强调，“我还访问了都灵的瓦莱塔（Le Vallette）监狱和两处针对非正规移民的身份和驱逐中心。”

艾塞罗女士将在2014年向人权理事会提交的一份全面报告呈报她的调查结果和建议。

两则故事

“我在意大利和多名性贩运与劳动贩运受害者会面，倾听他们的悲伤故事。X是21岁的尼日利亚女孩，从尼日利亚坐飞机到达欧洲，经过土耳其、塞尔维亚、匈牙利和斯洛文尼亚，最后坐火车抵达意大利。她不仅遭到贩运，还是债役受害者，远在埃多的父亲抵押了家中的土地，用于支付将她带到欧洲的非法合约费用，这笔钱高达6万欧元。这名年轻女子从都灵辗转到米兰和巴黎，出卖身体以求还债。她在意大利的身份抽查行动中得救，目前正在接受援助。然而，X不得不向父母谎称她正遭到囚禁，因为父母要求她寄钱回家，确保继续照常向贩运者偿还债款。贩运者自从她失踪后一直威胁着她远在尼日利亚的家人。”

“我仍然清晰记得一名亚洲妇女受害者的痛苦脸庞，她遭到贩运和劳动剥削，整天被迫在血汗工厂缝纫。她被所谓的男友侵犯和剥削，导致视力受损、手部严重受伤。她已接受手术，目前正在庇护所康复。尽管有过痛苦的经历，她决心活下去，这唤起了我们救助被贩运者的集体责任。”

(*) 查看完整的结束访问声明： http://www.ohchr.org/CH/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=13759&LangID=C

完

贩运人口、特别是妇女和儿童问题特别报告员乔伊·恩格齐·艾塞罗（尼日利亚）于2008年8月开始其任务。她独立于任何政府，以个人身份行使职责。艾塞罗女士是一名人权律师和尼日利亚大学的教授。她曾担任多个政府职位，并为多家国际组织提供咨询。她发表了大量作品，涉及众多主题，包括人权、妇女权利和沙里亚法（伊斯兰教法）。更多信息请登录： http://www.ohchr.org/CH/Issues/Trafficking/Pages/TraffickingIndex.aspx

人权高专办国别页面——意大利： http://www.ohchr.org/CH/countries/ENACARegion/Pages/ITIndex.aspx

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