加利福利亚州监狱：“单独监禁可能构成残酷的惩罚，甚至酷刑”——联合国人权专家

日内瓦（2013年8月23日）-联合国酷刑问题特别报告员胡安·E·门德斯今天敦促美国政府废除使用长期或无限期单独监禁。美国目前约有8万名犯人受到单独监禁，其中约12000人被监禁在加利福利亚州。

门德斯先生强调：“即使是短时间的单独监禁也常常会造成心理上和生理上的痛苦或羞辱，构成残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚，如果所造成的疼痛或痛苦很严重，单独监禁甚至可能构成酷刑。加利福利亚州拘留中心近200名犯人反对残忍、不人道和有辱人格的监狱条件的绝食抗议已进入第五周。”

他表示：“我敦促美国政府采取具体措施，在任何情况下都废除使用长期或无限期单独监禁。包括完全禁止对未成年人、有心理残疾、其他残疾或健康问题的人、孕产妇和哺乳期妇女、被判终身监禁或死刑的犯人进行单独监禁。”

酷刑和其他残忍，不人道或有辱人格的待遇或惩罚问题独立调查员敦促美国当局确保“如果一定要采取单独监禁的做法，这种手段也只能在非常特殊的情况下、作为万不得已的做法、在尽可能短的时间内实施。”门德斯先生认为：“其实施过程必须经过独立审查，囚犯也必须受到严格的医疗监督。”

2013年7月8日以来，被监禁在加利福利亚州9个监狱的数千名囚犯进行了反对残忍、不人道和有辱人格的监狱条件的和平绝食抗议。囚犯们呼吁美国改变过度使用作为惩戒措施的单独监禁作法，以及加利福利亚州惩戒和教养局下的监狱当局对犯人实施长期单独监禁的行为。

在加州安全级别最高的鹈鹕湾（Pelican Bay）监狱，超过400名犯人被单独监禁超过十年，平均单独监禁的时间是7年半。“我对这些数字，尤其是加州4000多名被长期（常常长达数十年）监禁在安保牢房中的囚犯深感忧虑。”

许多犯人被关在约3.5米长、2.5米宽、缺少基本通风和自然光条件的牢房中，每天强迫关押的时间有22至23小时，只有一个小时在水泥场地上单独做运动的时间，接触不到其他犯人。

针对有报道称绝食抗议的犯人受到报复和地区法官批准加州当局在某些情况下对囚犯进行强迫喂食的问题，联合国专家还提醒当局“威胁对绝食抗议者强迫喂食或使用其他身体或心理胁迫手段是不可接受的。”

门德斯先生在其2011年提交联合国大会的报告及多份提交政府的函件中提及了包括加利福利亚州监狱制度在内的美国单独监禁问题。他还多次请求访问美国，包括加州的监狱，但至今尚未收到任何肯定答复。

门德斯先生表示：“我的请求和美国的一些重要声音不谋而合，包括由参议员德宾在2012年6月19日主持的首次国会听证会；伊利诺伊州在2013年1月4日关闭最高安全级别的塔姆斯惩教中心，以及许多著名专栏作家在主要报纸上发表的关于在全国过度使用单独监禁的社论。”

联合国特别报告员强调：“目前到了为对美国监狱和拘留设施的条件进行实地评估提供契机的时候。”

胡安·E·门德斯（阿根廷）于2010年11月1日被联合国人权理事会任命为酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚问题特别报告员。他独立于任何政府，完全以个人能力任职。门德斯先生在在其法律生涯中一直致力于捍卫人权的工作，他长期而杰出的倡导活动遍及整个美洲。他目前是美洲大学-华盛顿法学院的法学教授，也是国际律师协会人权研究所联名主席。门德斯先生在2009年前曾任国际过渡司法中心（ICTJ）主席，并于2004年至2007年担任联合国秘书长防止灭绝种族罪行问题特别顾问，2009年至2010年间任国际刑事法院检察官预防犯罪问题顾问。了解更多，请登陆：http://www.ohchr.org/CH/Issues/Torture/SRTorture/Pages/SRTortureIndex.aspx

(*) 查看2011年关于单独监禁的报告：http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N11/445/70/PDF/N1144570.pdf?OpenElement 或者 http://ap.ohchr.org/documents/dpage_e.aspx?m=103

联合国人权国别主页–美国： http://www.ohchr.org/CH/Countries/ENACARegion/Pages/USIndex.aspx

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