联合国人权与反恐问题专家对美国总统的讲话表示欢迎

日内瓦（2013年5月24日）-联合国人权与反恐问题特别报告员本·埃默森今天对美国总统奥巴马的讲话及出台定点清除等反恐行动政策原则表示欢迎。

“这次非常重要的讲话在一些关键方面有新的突破：它首次表明了该政府关于尽早结束与“基地”组织的武装冲突的承诺；并提醒世界，并不是所有的恐怖主义威胁和袭击都等同于持续不断的武装冲突；它比以往更为清楚和权威地提出政府进行定点清除的法律依据及操作时的约束条件。 它阐明并推动了独立监督程序的进步，并规划出该国总统目前决心关闭关塔那摩湾监狱的步骤。”

“出台关于在反恐行动中使用武力的程序性导则是增强透明度和问责制的重要步骤。这还解决了一系列疑难问题，例如美国是否有权将所有适龄入伍的男性视为战斗人员，从而作为合法的打击目标。”

“我将在未来几周与华盛顿的高级政府官员一道，在今天演讲的基础上增加更加具体详实的内容。”

“该国总统今天发表的历史性声明是增强透明度和问责制的重要一步，是值得欢迎的。这也宣告美国与基地组织及其相关势力的战争即将结束。该国总统确保关闭关塔那摩监狱的原则性承诺也是十分重要的一步。”

“该国总统承认，当下应该解决的不仅是恐怖主义的表象，更是恐怖主义在全球社会、经济和政治的根源——以寻求长期解决方法——这不仅是说辞上的改变，更象征着政策重心朝着促进可持续战略和在道德上反恐的转变，这与联合国全球反恐战略*第一支柱相一致。”

本·埃默森（英国）是打击恐怖主义的同时维护人权和基本自由问题特别报告员。该项任务由前联合国人权委员会于2005年设立，人权理事会在2010年9月将其延长三年，他于2011年8月1日接受任命。作为特别报告员，他独立于任何政府之外，完全凭借个人能力开展工作。希望了解更多，请登陆:http://www.ohchr.org/CH/Issues/Terrorism/Pages/SRTerrorismIndex.aspx

(*) 点击查看联合国全球反对恐怖主义战略： http://www.un.org/chinese/terrorism/strategy-counter-terrorism.shtml

联合国人权国别主页 – 美利坚合众国:http://www.ohchr.org/CH/Countries/ENACARegion/Pages/USIndex.aspx

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