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缅甸：联合国专家敦促该国政府就若开邦针对罗兴亚穆斯林群体的地方法规采取行动

缅甸/人权

2013年5月31日

日内瓦（2013年5月31日）-联合国缅甸人权状况特别报告员托马斯·奥赫尔·金塔纳今天表示，该国政府必须就一项限制罗兴亚穆斯林生育子女人数的地方法令再次生效做出明确回应。该法令规定罗辛亚族穆斯林只能养育两个孩子，根据缅甸刑法第188条，违者可能处以罚款和监禁。

奥赫尔·金塔纳先生表示：“这项存在于北若开邦布迪当（Buthidaung）和孟都（Maungdaw）等地的地方法令是针对特定种族和宗教团体的悍然侵犯人权的做法。中央政府做出明确回应。”

缅甸已批准《儿童权利公约》和《消除对妇女一切形式歧视公约》，后者规定各缔约国尊重和保护妇女和男人“自由负责地决定子女人数和生育间隔并有机会获得她们能够行使这种权利的知识、教育和方法。” 联合国儿童权利委员会还呼吁该国政府不要限制罗兴亚人子女的人数。

专家表示：“这项地方法令不仅违背了缅甸的国际人权义务和承诺，还与该国总统去年8月设立的调查委员会提出的建议背道而驰：该委员会敦促政府停止实施可能被视为歧视性或与人权标准不相符合的非自愿计划生育措施。”

奥赫金·昆塔纳先生表示：“向全缅甸的男性和女性提供计划生育相关的信息、避孕及其他生殖健康方面的服务是政府的职责。但制订这样的歧视性和强制措施不是政府的职责。”

特别报告员还强调，政府有义务审查和废除所有违反国际人权标准的规定：“该项地方法令是若开邦地方当局制订的许多侵犯罗兴亚穆斯林迁徙自由、婚姻、新生儿登记等基本人权的法令之一。”

专家警告说：“这些规定为那萨卡安全部队等地方当局歧视和迫害缅甸最弱势和最边缘化群体的行为提供了“弹药”，还促使地方当局对没有可用追索权的罗兴亚穆斯林进行威胁和贿赂，这构成了有组织敲诈行为的基础。” 他指出80万罗兴亚穆斯林中的大多数人没有公民身份和国籍，这使他们极易受到人权侵害。

该特别报告员*曾强调，缅甸对罗兴亚穆斯林的歧视和边缘化是去年在若开邦爆发的社区暴乱的根源之一，并正助长该国反穆斯林暴力的蔓延，包括本周在腊戌（掸邦）和去年三月在密铁拉（曼德勒地区）发生的暴力事件。

他强调：“缅甸政府只有解决歧视少数民族和宗教群体的问题，才有可能建立平等、和平与和谐共生的整合社区的愿望。”

托马斯·奥赫尔·金塔纳（阿根廷）于2008年5月接受联合国人权理事会的任命。作为特别报告员，他独立于任何政府和机构之外，完全以个人能力任职。

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