皮莱表示关塔纳摩监狱“显然违反国际法”，应予以关闭

日内瓦（2013年4月5日）—联合国人权事务高级专员纳维•皮莱周五促请美国政府所有部门共同努力，关闭关塔那摩拘留中心。她表示：“无限期地监禁众多在押者相当于任意拘留，显然违反国际法。”

皮莱表示：“美国政府尽管多次承诺，仍未能关闭关塔那摩湾，我深感遗憾。据称，目前166名被拘者中有一半左右已获准转移至其所属国或第三国以便安置，但他们仍被羁押在关塔那摩湾。其他被拘者据称将受到进一步的无限期关押。有些人已深陷于该拘留中心长达十几年。在国际法之下，这引起了严重关注。关塔那摩严重损害了美国维护人权的立场，并降低了美国应对其他国家人权侵犯问题时的地位。”

皮莱回应了关塔那摩被拘者目前的绝食抗议，她说：“绝食抗议是绝望的举动，绝食者显然面临着自身受到长期伤害的风险。我一直呼吁人们设法采用危险性较低的替代方法以对境况提出抗议。但是，他们在关塔那摩受到长期甚至明显是无限期的羁押，充满了不确定性和焦虑感。因此，借助这种极端手段发泄沮丧情绪并不意外。”

皮莱提到，四年之前，她对奥巴马总统就职后不久发表的声明表示热烈欢迎。奥巴马曾表示准备将关闭关塔那摩列为优先事项，并制定一套体系来保障被拘者的基本权利。她对白宫发言人上周（3月27日）重申该承诺表示欢迎。发言人表示国会立法是主要障碍。

她说：“尽管如此，这种蓄意侵犯个人人权的行为一年又一年地继续。我们必须明确：美国不仅明显违反了自己的承诺，还违反了它理应维护的国际法律和标准。当其他国家违反这些标准，美国则义正辞严地予以强烈谴责。”

皮莱说：“首先要做的是，必须将可获释者释放。这公然对个人权利造成了严重侵犯，违背了 《公民权利和政治权利国际公约》。*去年九月，阿德南•拉蒂夫（Adnan Latif）成为第九个死于关塔那摩的被拘者。这让人们清醒地认识到关塔那摩拘留中心的问题：个人无限期遭到羁押，很多情况下未经起诉或审判。现在是时候结束这种状况了。”

皮莱表示，2013年的《国防授权法案》给关闭羁押设施和授权民事法庭审判或释放被拘者带来持续的障碍，她对此深表关切。尽管此前存在否决重订该法案的威胁，奥巴马于1月3日签署法案使其成为法律。人权高专反复主张，被指有罪的关塔那摩在押者应在民事法庭受审，尤其是当特别军事法庭——即便在2009年取得了进步——不符合国际公平审判标准的时候。

她说：“在国际人权法之下，因逮捕或羁押而被剥夺自由的任何人都有权定期审查拘留的合法性，若属非法拘留，他们有权获释。任何随之而来的审判程序都应谨慎地遵守正当程序和公平审判标准。”

她补充说，只要关塔那摩仍然开放，当局就必须尽一切努力，确保被拘者的权利得到尊重。她说：“没有人建议美国应该‘宽容’计划实施或已实施犯罪与暴行的人。国际法明确要求不得对这类罪行有罪不罚。然而，人权是普世的，适用于所有人，包括涉嫌犯下最严重罪行者，例如进行恐怖主义活动的人。在人权法之下，被剥夺自由者必须受到人性化的对待，他们与生俱来的尊严必须得到尊重。”

人权高专还呼吁美国政府延长邀请，使联合国人权理事会专家获得充分而不受干扰的准入权，包括得到与被拘者私下见面的机会。

*See: http://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/CCPR.aspx

The International Covenant on Civil and Political Rights has been ratified by 167 States, including the United States of America.

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