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专题报告

A/HRC/47/43:促进和保护适当住房权二十年:回顾与展望适当生活水准权所含适当住房及在此方面不受歧视权问题特别报告员巴拉克里希南·拉贾格帕兰的报告

已发布

2021年7月12日

联合国文号

A/HRC/47/43

关注

适当住房

适当生活水准权所含适当住房及在此方面不受歧视权问题特别报告员根据人权理事会第15/8号和第43/14号决议提交本报告。报告评估了自2000年设立本任务以来历任特别报告员在地方、国家和全球各级取得的成绩和做出的贡献,并展望了现任特别报告员今后几年的实质性优先事项。

本任务的核心贡献是制定了准则,并通过30多份专题报告、34次国别访问及参加众多国际性活动和其他活动促进对适当住房权的认识。向国家和非国家行为方发出了380多份信函,防止了一些侵犯适当住房权的行为,加强了公众对强迫迁离、无家可归、不适当的住房条件和其他侵犯适当住房权行为的监督。

然而,在全球实现适当住房权的进展有限。几十年来,生活在非正规住区、住房保障或保有权不足的城市人口比例有所上升。无家可归者越来越多,冠状病毒病(COVID - 19)大流行导致许多人的住房越来越缺乏保障。许多城市中,因社会因素、种族、族裔和其他原因造成的隔离越来越严重,损害了平等获得适当住房权、公共服务和其他权利的机会。住房所有权越来越集中在拥有多套房产的少数人手中,住房日益成为大型房地产投资者的投资和致富工具,而城市中越来越多的人难以找到负担得起的住房。

大规模发展项目、农业企业扩张、伐木、自然保护举措和减缓气候变化的措施越来越多地导致强迫迁离和流离失所。大量民众在实现适当住房权方面面临着土地保有权缺乏保障这一重大挑战,农村地区依赖习惯保有权制度的人尤为如此。

此外,气候危机加剧了自然灾害的严重性,并导致气候引发的冲突和流离失所。

因冲突、灾难、自然灾害和发展导致的流离失所和强迫迁离急剧增加。

特别报告员分析了主要趋势,确定了七个实质性优先事项,同时澄清了“生活水平”等关键术语的定义。

特别报告员还概述了他希望如何与各国、国际组织和联合国机构、地方政府、议员、司法机构、国家人权机构、工商界、民间社会和住房权利维护者合作,为保护适当住房权做出贡献。

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