摘要

在本报告中，特别报告员呼吁在妇女与和平与安全议程以及行动计划和方案中更加注重贩运人口问题，认识到为各种剥削目的进行的贩运人口行为威胁和平与安全，破坏建设和平进程并妨碍实现和享受平等人权。她还反思了性别如何影响妇女和女童、男子和男童、男女同性恋、双性恋和跨性别者以及多元性别认同者在冲突、不安全和不公正方面的经历，这往往限制了对权利的平等保护。她呼吁以更全面的方式实现性别平等，承认性别问题在实现正义、和平与安全方面的重要意义。她回顾指出，要实现性别平等，就必须改变性别化的权力和不平等关系，承认经济、社会和文化权利以及公民和政治权利的不可分割性。

最后，特别报告员分析了联合国、区域及国家各级将打击贩运人口措施纳入妇女与和平与安全议程方面取得的有限进展，并提出了有针对性的建议，以加强妇女与和平与安全议程、行动计划和方案中打击贩运人口的行动，优先考虑被贩运者的人权以及有效的预防和追责措施，包括赔偿和保证不再发生。她借鉴了先前对冲突局势中以及气候变化和流离失所、难民保护和被迫流离失所背景下的贩运行为的分析，借鉴了贩运问题与恐怖主义和反恐工作的交叉关系、不处罚原则，特别是妇女与和平与安全议程。