日内瓦(2020年4月3日)——两位联合国人权专家今天表示,世界各国在应对其境内2019冠状病毒病的同时,亟需采取包容措施保护移民和被贩运者,如预防措施、检测、救治、医疗服务和社会援助。
联合国移民问题特别报告员费利佩·冈萨雷斯·莫拉莱斯(Felipe Gonzalez Morales)和联合国贩运人口问题特别报告员玛丽亚·格拉齐亚·贾马里纳罗(Maria Grazia Giammarinaro)表示:“各国还应采取措施,在必要时推动无证件移民获得正规身份,以便他们在抗击大流行病期间获得医疗服务。”
他们表示:“非正常移民、寻求庇护者、被剥削者和被贩运者可能特别容易受到2019冠状病毒病的感染,因为他们的居住或工作环境可能使他们在缺乏必要保护的情况下接触到病毒。”
冈萨雷斯·莫拉莱斯表示:“令我感到关切的是,包括寻求庇护者在内的部分移民得不到避免传染的最低保护,甚至没有洁净水洗手。 许多人居住在过度拥挤的庇护所或拘留中心,无法遵守保持物理距离的要求。 一些移民在没有任何保护措施的情况下在农业或非正规部门工作。”
贾马里纳罗补充道:“那些因被贩运、工作或参加培训方案而被授予居留证的人们应在获取工作许可方面享有便利。 此类措施旨在避免不稳定性,确保他们充分获得医疗服务。”
联合国专家们欢迎一些国家通过的授予临时居住权的决定,其中包括在抗击大流行病期间向寻求庇护者等各类移民提供社会和医疗福利。
他们表示:“在这场全球抵抗大流行病的斗争中,不应让任何一个人掉队。 为实现成功遏制2019冠状病毒病大流行,各国政府必须采取措施,确保实现全民覆盖并提供医疗服务,不论其移民身份如何。”
联合国特别报告员们还呼吁将所有针对处于脆弱的移民和居留证即将失效的被贩运者的保护和援助计划自动延长六个月,以确保幸存者的社会融合进程得以延续。
专家们指出:“对即将成年的孤身儿童的保护计划也必须延长至少六个月。 此外还应特别重视移民的安置设施不足或过度拥挤的问题。应向居住在此类设施(无论是开放还是封闭)的居民提供有关2019冠状病毒病暴发的准确且能够无障碍获取信息,并就预防感染、获得洁净饮用水、卫生设施和其他防疫物资提供实用建议。”
移民人权特别报告员指出:“在过度拥挤的设施内,不可能让所有人保持物理隔离,因此应寻找其他替代居住场所,并考虑释放那些在该社区内有住所的人。 至关重要的是应与当地医疗服务提供者开展合作,确保居住在移民设施中的所有人都能获得检测、医疗咨询和治疗。”
联合国专家们表示:“人权必须成为2019冠状病毒病应对措施的核心。 旨在保护包括所有移民和被贩运者(无论其移民身份如何)在内的全体民众的权利和健康的包容性措施是紧急和必要的,这有助于提高各国应对2019冠状病毒病的普遍性措施的效力。”
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费利佩·冈萨雷斯·莫拉莱斯先生(智利)于2017年6月被联合国人权理事会任命为移民人权特别报告员。作为特别报告员,他独立于任何政府或组织,以个人身份行使职责。他是智利圣地亚哥迭戈波塔利斯大学的国际法教授,也是该校国际人权法硕士课程的主任。
玛丽亚·格拉齐亚·贾马里纳罗女士(意大利)于2014年6月被联合国人权理事会任命为贩运人口特别是贩运妇女和儿童问题特别报告员。贾马里纳罗女士自1991年起担任法官,目前是罗马民事法院的法官。她曾是欧安组织打击贩运人口问题特别代表兼协调员,并曾在位于布鲁塞尔的欧盟委员会自由、安全和司法总局任职,负责打击人口贩运和儿童性剥削问题。贾马里纳罗女士起草了欧盟关于预防和打击人口贩运并保护受害者的指令。
特别报告员是被称为人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构,是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称,旨在应对世界各地的具体国别状况或专题问题。特别程序的专家们在自愿的基础上工作,他们既不是联合国工作人员,也不因其工作收取酬劳。他们独立于任何政府或组织,以个人身份任职。
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