联合国专家称，抵御2019冠状病毒病的限制措施不应停止集会和结社自由

日内瓦（2020年4月14日）——一名联合国专家今日呼吁各国不要在2019冠状病毒病危机期间利用紧急状态声明对和平集会和结社自由实施全盘限制，并发布了政府和执法机构为避免侵犯人权必须遵循的详细指导方针。

联合国和平集会自由权和结社自由权特别报告员克莱芒·武莱（Clément Voule）表示：“没有任何一个国家或政府可以独自解决此次卫生危机。 令我感到关切的是，全球各地民间社会报告所显示出的令人不安的趋势与限制，包括在民间社会协助采取有效应对措施的能力方面的限制。”

他表示：“民间社会组织在协助各国制定包容性政策、传播信息和为脆弱人群提供支持方面发挥着关键作用。”

专家在他提出的十项指导方针中指出：若要通过新的法律或法规，对人权施加的任何限制必须符合合法性、必要性及相称性原则。信息的自由流动在危机时期十分重要，必须避免实行将“虚假新闻”定为犯罪的法律，包括针对人权维护者的此类法律。

武莱表示：“宣布全面限制人权和基本自由的做法，不可接受。要预先考虑到豁免以下人员和机构：民间社会行为者，尤其是监测人权的行为者；工会；提供人道主义援助的社会服务机构；报道危机管理情况的记者。”

该人权专家称：“紧急状态不能停止和平集会和结社自由。”

武莱表示，他提出的指导方针能够帮助各国重新评估现有措施，以确保这些措施遵守人权义务且充分考虑了公民的要求。

克莱芒·尼亚雷索西·武莱先生来自多哥，自2018年3月起担任联合国和平集会权和结社自由权特别报告员。他是一名律师，目前在日内瓦从事人权领域的工作。他是日内瓦国际人道主义法和人权学院的副研究员。此前他曾领导国际人权服务社（International Service for Human Rights, ISHR）的工作。武莱先生还曾担任多哥人权维护者联盟秘书长、多哥国际刑事法院联盟的宣传官员和多哥国际特赦组织多哥分部秘书长。自2011年以来，武莱先生一直担任非洲人权和人民权利委员会采掘业、环境和侵犯人权行为工作组的专家。

特别报告员是被称为人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称，旨在应对世界各地的具体国别状况或专题问题。特别程序的专家们在自愿的基础上工作，他们既不是联合国工作人员，也不因其工作收取酬劳。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

 

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