日内瓦(2019年11月15日)——欧洲法院2019年11月12日裁定,以色列在巴勒斯坦被占领土上所建立的犹太人定居点所生产的食品,必须标明其原产地是以色列定居点,而非“以色列产”。联合国人权专家对这一裁定予以赞扬。
1967年以来被占领的巴勒斯坦领土人权状况特别报告员迈克尔·林克(Michael Lynk)表示,“这一判决秉持了原则,也是在以色列修建定居点问题上建立法律问责文化的重要一步。”
“根据国际法,这些定居点是非法的。根据《罗马规约》,这些定居点构成战争罪。因此,欧洲的消费者在做出购买选择之前,至少应该首先获得准确的产地信息。”
法院的这一裁决,认可了消费者的选择可能受到健康、环境、社会及道德考量等一系列不同因素的影响。它同时也强调了欧洲食品法禁止任何可能对消费者产生误导的行为。
特别报告员表示:“重要的是,法院指出,欧盟必须坚定地遵守国际法。” “根据国际法,以色列的行为违反了《日内瓦第四公约》有关禁止在占领领土上修建任何平民定居点的规定,同时也阻碍了巴勒斯坦人民享有自决权。”
欧洲法院的这一裁决是继2019年6月加拿大联邦法院在卡滕伯格诉加拿大政府一案(Kattenburg v. Canada)中作出类似判决之后作出的。加拿大政府正在就此裁决向加拿大联邦法院进行上诉。
特别报告员指出,“欧洲中东项目”本周早前所发布的一份研究认为,欧盟在2015年做出的要求“对以色列定居点产品进行准确标识”的决定几乎没有得到执行。
这份研究对以色列在叙利亚戈兰高地及约旦河西岸定居点所生产的红酒进行了调查,发现在欧盟市场销售的上述红酒中,仅有10%做出了正确或部分正确的标识。按照欧盟的规定,上述红酒应标识为“约旦河西岸/戈兰高地(以色列定居点)产”。
林克表示:“这对于欧盟的执法工作来说是令人失望的发现。” “假如‘绿线’(以色列在1967年前的边界)是一条不能跨越的底线,那为什么欧盟连自己颁布的规定都不能做到严格遵守?”
特别报告员指出,包括欧盟在内的国际社会必须将其注意力转向禁止以色列定居点所生产的任何商品或服务进入国内市场。
他表示:“联合国安理会在近40年前做出的465号决议中,呼吁所有成员国‘不向以色列提供任何具体用于被占领土内的移民点的援助。’ 除了终止贸易和投资以外的任何行为,都是在经济上为以色列修建的犹太人定居点提供继续生存的氧气。” “国际社会不能一边强调修建定居点是非法的、是实现和平的障碍,另一边却又让他们获得继续繁荣发展的经济手段。”
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迈克尔·林克先生于2016年被联合国人权理事会任命为1967年以来被占领的巴勒斯坦领土人权状况特别报告员。这项任务授权最早由前联合国人权委员会在1993年设立。林克教授是西安大略大学伦敦分校的法学副教授,他在该校教授劳动法、宪法和人权法。在成为学者之前,他曾在渥太华和多伦多从事劳动法和难民法工作长达十年。此外,他也为联合国在耶路撒冷开展人权与难民问题的工作。
特别报告员是被称为人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构,是人权理事会独立的实况调查和监督机制的总称,旨在解决世界各地某个具体国家的局势或专题性的问题。特别程序专家在自愿基础上工作,他们既不是联合国工作人员,也没有工资。他们独立于任何政府或组织,以个人身份行使职责。
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