消除对妇女的暴力行为国际日——11月25日

日内瓦（2016年11月22日）——在 消除对妇女的暴力行为国际日来临之际， 联合国暴力侵害妇女、其原因及后果问题特别报告员、消除对妇女歧视委员会（CEDAW）、美洲暴力侵害妇女问题特别报告员、 非洲妇女权利问题特别报告员、 联合国在法律和实践中的歧视妇女问题工作组、《贝伦杜帕拉公约》跟进机制专家委员会（MESECVI）和欧洲委员会打击暴力侵害妇女行为和家庭暴力行动专家组（GREVIO），* 作为重要的全球和区域性妇女权利专家机制联合呼吁加强防止杀戮女性和基于性别的暴力的国际、区域性和国家行动。

暴力侵害妇女行为扎根于妇女遭遇的不平等和歧视问题，其预防和根除必须基于性别平等和增强妇女权能的基础上。

暴力侵害妇女行为是歧视妇女和侵犯人权的一种形式，为全球人权文书所禁止，如 《消除对妇女一切形式歧视公约》和《消除对妇女的暴力行为宣言》， 也为区域性条约所禁止，如 《贝伦杜帕拉公约》、《非洲人权和人民权利宪章关于非洲妇女权利的议定书》（《马普托议定书》）和《伊斯坦布尔公约》。

全球和区域性层面的监督工作表明：

• 杀戮女性或性别相关的杀戮妇女行为、其他形式基于性别的暴力侵害妇女和女童的行为是普遍存在且持续的人权侵犯行为。
• 有罪不罚的问题普遍存在，其缘由为缺乏对关于妇女权利和暴力侵害妇女行为的全球和区域性文书的落实，且未能将这些文书转化为对每一名妇女和女童的真正保护。
• 国家立法和防范系统的巨大缺口以及不足之处往往还伴随着对这些暴力行为的容忍，同时由于缺乏可信且分列的数据、没有适当的风险评估以及性别相关杀戮、强奸和其他形式基于性别的暴力侵害妇女行为被隐瞒或少报，这一问题越发恶化。

所有国家都必须紧急与民间社会和其他利益攸关方合作，加大努力防止和根除杀戮女性、强奸和其他形式基于性别的暴力侵害妇女和女童行为。

敦促所有利益攸关方确保每一名妇女和女童的生活都能免受暴力，需在以下方面采取全面的综合政策：

• 预防：充分支持、吸收和落实关于妇女权利和暴力侵害妇女行为的全球和区域性条约（《消除对妇女一切形式歧视公约》及其任择议定书、《贝伦杜帕拉公约》、《马普托议定书》和《伊斯坦布尔公约》）；
• 保护：为在暴力下幸存的妇女及其儿童提供庇护所和安全的处所、危机中心、保护令和服务设施并在致力于暴力侵害妇女行为问题的法律工作者和执法人员的工作中纳入性别视角；
• 起诉，包括对犯罪者的制裁和为受害者及其家人提供补救和赔偿。

专家还十分欢迎联合国暴力侵害妇女问题特别报告员的呼吁，即建立“性别相关杀害妇女行为（杀戮女性）监察机制”，每年在消除对妇女的暴力行为国际日（11月25日）公布杀戮女性或性别相关的杀害妇女人数，依据犯罪者的年龄与性别、受害者与犯罪者关系进行分列，并公布关于受害者的起诉和惩罚的信息。

​建立“杀戮女性监察机制”，在国家、区域和全球层面收集、分析和审查数据，可对预防进行十分必要的强调。每一例杀戮女性行为都应经过仔细的审查，以确认保护不力的问题，旨在改善和进一步发展预防措施。同时，“杀戮女性监察机制”的存在本身就将加强对杀戮女性和其他形式基于性别的暴力侵害妇女行为的意识并刺激预防行动。各国应加大努力运用所有适用的全球和区域妇女人权文书和专家机制，应用有效的系统预防和终结杀戮女性和基于性别的暴力侵害妇女和女童行为。**

完

(*) 联合国和地区妇女人权机制组名单：

暴力侵害妇女、其原因及后果问题特别报告员杜布拉夫科娃·西蒙诺维奇女士（Dubravka Šimonoviæ）
http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/sr-violence-against-women  

非洲人权和人民权利委员会非洲妇女权利问题特别报告员露西·阿苏安博尔女士（Lucy Asuagbor）
http://www.achpr.org/mechanisms/rights-of-women/

美洲委员会妇女权力问题专员兼报告员玛格丽特·梅·麦考利女士（Margarette May Macaulay）
http://www.oas.org/en/iachr/women/default.asp

联合国法律和实践中的歧视妇女问题工作组：
http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/wg-women-and-girls

联合国消除对妇女歧视委员会(CEDAW): http://www.ohchr.org/ch/hrbodies/cedaw/pages/cedawindex.aspx

欧洲委员会消除暴力侵害妇女和家庭暴力行动专家组（GREVIO）:
http://www.coe.int/en/web/istanbul-convention/grevio

《贝伦杜帕拉公约》跟进机制专家委员会（MESECVI）:
http://www.oas.org/en/mesecvi/about.asp

(**)联合国大会建立杀戮女性监察模式特别报告员的报告(A/71/398)

更多信息和媒体请求请联系：

联合国暴力侵害妇女问题特别报告员：Antoanela Pavlova(+41 22 917 9331 / apavlova@ohchr.org) 或致函 vaw@ohchr.org

非洲人权和人民权利委员会: +220 441 05 05 / 441 05 06 / au-banjul@africa-union.org   

美洲人权委员会：玛利亚·伊莎贝尔·里韦罗女士（María Isabel Rivero，+1 202 370 9001 / mrivero@oas.org)

在线阅读新闻稿：
http://www.ohchr.org/en/2016/11/international-day-elimination-violence-against-women-25-november

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