由比利时主持的“打击冲突中性暴力行为的有罪不罚”会外活动上的欢迎致辞，2016年8月31日

大家上午好。我十分高兴能在今天与各位会面，共同讨论一个极为相关且重要的话题。我想感谢比利时、波斯尼亚和黑塞哥维那、刚果民主共和国、法国和伊拉克的常驻代表团共同组织了这次重要的讨论，并邀请我在各位面前发言。我还要欢迎尊敬的小组成员们，他们今日的出席显示了打击有罪不罚并为冲突中性暴力行为受害者伸张正义的勇气和决心。

战争和冲突中的性暴力行为问题已经是老生常谈了。在大部分的人类历史中，冲突中的性暴力行为确实摧毁了许多生命。但事实上，今天的我们仍然目睹着将性暴力行为用作战术的广泛现象，这在21世纪是全然无法接受的，我们也必须尽一切可能消除这种现象。

举例而言，在6月人权理事会的上一届会议中，叙利亚调查委员会在名为“他们前来破坏：‘伊斯兰国’对耶西迪人犯下的罪行”的报告中告知我们，“伊斯兰国”作战人员已经犯下、并将继续犯下的残酷暴行，其中包括对耶西迪妇女和年仅九岁女童的蓄意强奸和性奴役行为。实际上，根据委员会所言，超过3200名耶西迪妇女和女童正因性虐待目的不断被买卖。

强奸和其他形式的性暴力行为是对妇女尊严和基本人权的最严重侵犯之一。许多性暴力行为的幸存者将在余生受到长期的生理、心理、社会和经济伤害。

前任酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格待遇或处罚问题特别报告员曼弗雷德·诺瓦克先生（Manfred Nowak）曾主张，强奸可构成酷刑。

此外，正如叙利亚调查委员会已明确向我们所述的，强奸和性暴力行为不仅构成了国际刑法下的战争罪和危害人类罪，也是灭绝种族的基础。

然而，性暴力行为导致的创伤、污名和恐惧令许多幸存者难以寻求司法救助，因此助长了有罪不罚的恶性循环。

尽管我们已通过消除冲突中性暴力行为国际日等方式提升了有关冲突中性暴力问题的意识，但各国仍然缺乏解决此问题并正面打击有罪不罚现象的有效对策。

有罪不罚的氛围令冲突中的性暴力行为一再发生。及时的调查和对犯罪者的有效起诉对于打破循环而言是必不可少的，对将来的此类行为产生震慑作用，同时恢复社会对法治的信心。

打击有罪不罚相当于打击性暴力行为本身，而社会对受害者的快速响应则是这场斗争中的第一步。我们必须确保在响应中优先考虑对受害者及其需求的关照。无障碍的包容赔偿方案能够帮助打破通常围绕在这些罪行周围的缄默。增强受害者权能并使其能够挺身而出寻求司法救助可以挫败有罪不罚现象。打击有罪不罚需要的是一种包括受害者在内的全社会共同参与的全面方针。

冲突中的性暴力问题确实是一个极其敏感而痛苦的话题。各位尊敬的小组成员们通过与我们分享自己的故事和经历，直接参与打击对这些残忍罪行的有罪不罚。我想再次感谢他们今日的出席，并与我们共同参与到必将引人深思的讨论中来。

谢谢。