斯里兰卡：“把握少数群体权利保护的势头”——联合国人权专家

科伦坡（2016年10月20日）——联合国少数群体问题特别报告员里塔·伊扎克-恩迪亚耶（Rita Izsák-Ndiaye）今天敦促斯里兰卡政府，不要放过2015年新政府带来的势头，并通过具体行动表明其对少数群体权利的承诺。

“为了在破坏性的漫长内战后实现和平共处，必须要有全面、细致规划、协调良好的真相、和解、治愈与问责进程，而且这无法在一夜之间实现。”伊扎克-恩迪亚耶女士在结束对该国的首次信息收集访问*时表示。

“与此同时，政府必须落实一些紧急、重要的具体措施，清晰表明其加强保护斯里兰卡少数群体各界人士的身份、尊严、平等和参与权的政治意愿和承诺。”她强调。

在对斯里兰卡十天的访问中，她咨询了国内许多少数群体代表，包括斯里兰卡人和北部泰米尔人、穆斯林、印度教徒、伯格人（Burgher）、基督徒、泰卢固人（Telugus）、维达人（Veddas）、马来人和非裔斯里兰卡人。

专家称赞民族团结政府取得了重要的进步，通过了重要的法律和政策，强化了机构以更好地保护人权与少数群体权利。

“不过，挑战依然存在。”她说。她同时指出，最迫切、最令人动容的其中一个问题，尤其对于泰米尔和穆斯林社区而言，就是失踪者、归还被占土地、释放与安全相关的被拘者，这必须立即加以解决。

缺少足够包容和具有代表性的机构，使用公共服务和司法系统存在障碍，这个问题在国内的所有磋商中反复出现。“贫困、暴力和对妇女的歧视——包括在属人法之中——以及基于种姓的歧视都是进一步的挑战。”她表示。

“必须在国家机构内部和各个人群之间建立信任。”伊扎克女士表示。“政府落实良好的包容性治理的努力必须包括保证少数群体成为决策进程的一部分，并且在国家和省级当局占有一席之地。应该定期、制度化、系统化地与少数群体就影响他们的问题开展磋商。”

“教育课程必须确保关于斯里兰卡多元性——也是强盛之源——的教学，以及关于其人民不同的文化、族裔和宗教身份的教学，从而促进更深刻的理解。”专家补充道。

伊扎克女士指出，少数群体对宪法改革进程有很高期待，也将其视作一个汇编和保障自身权利的重要时刻。“少数群体非政府组织和社区已通过大量提交的信息，向制宪磋商进程发声。”她说，“他们的意见和愿望必须得到适当考量。”

联合国特别报告员呼吁创立一个独立的少数群体权利机构，为立法和政策制定进程提供专业知识和信息，鼓励并协调少数群体问题方案，在少数群体社区和国家之间形成桥梁。

伊扎克女士将在2017年3月向人权理事会提交详细的访问报告。

(*) 查看特别报告员完整的结束访问声明： http://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=20709&LangID=E

里塔·伊扎克·恩迪亚耶女士（匈牙利）于2011年6月被人权理事会任命为少数群体问题独立专家，她的任务授权随后在2014年3月改名为少数群体问题特别报告员并获得延长。她接受联合国人权理事会的任务，主要负责促进《在民族或族裔、宗教和语言上属于少数群体的人的权利宣言》的落实。了解更多，请访问： http://www.ohchr.org/CH/Issues/Minorities/SRMinorities/Pages/SRminorityissuesIndex.aspx

特别报告员是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

查看《在民族或族裔、宗教和语言上属于少数群体的人的权利宣言》： http://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/Minorities.aspx

联合国人权，国别页面——斯里兰卡： http://www.ohchr.org/CH/Countries/AsiaRegion/Pages/LKIndex.aspx

更多信息和媒体请求请联系：
科伦坡（访问期间）： 尼罗什尼·费尔南多夫人（Niroshini Fernando，+94 (0) 777 55 9261 niroshini.fernando@one.un.org
日内瓦（访问后）： 奥尔加·娜卡约女士（Olga Nakajo，+41 22 928 9348 / onakajo@ohchr.org) 或致函 minorityissues@ohchr.org.

与其他联合国独立专家相关的媒体问询请联系：
联合国人权高专办传媒科萨维耶•塞拉亚（Xabier Celaya，+ 41 22 917 9383 / xcelaya@ohchr.org)