应对阿勒颇灾难需要大胆的行动，包括限制安理会否决权——扎伊德

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日内瓦（2016年10月4日）——联合国人权事务高级专员扎伊德·拉阿德·侯赛因（Zeid Ra’ad Al Hussein）周二表示，阿勒颇发生的人权灾难需要新的大胆举措，“包括提议限制安理会常任理事国使用否决权”。

“自叙利亚政府及其同盟对阿勒颇东部反对派掌握地区发动新攻势以来，我们就目睹了无数充满折磨和死亡的景象。面对如此骇人的暴力和破坏浪潮，我们必须采取额外措施。”他表示，并注意到自9月21日以来，已有包括至少100名儿童在内的上百名平民遭到杀害。

“对于阿勒颇东部的居民而言，过去十天内的袭击是自冲突发生以来最为密集的，现在没有一个社区是安全的。在人口密集地区使用高爆炸弹和燃烧武器对平民和设施造成了毁灭性影响。”

高级专员表示：“我坚信目前需要强大的领导和大胆的行动，联合国安全理事会应当立即采用相关标准，在可能犯下战争罪、危害人类罪或灭绝种族罪行的严峻担忧的情况下限制理事国使用否决权。”

他表示：“这项关键举措可令联合国安理会将叙利亚的状况移交至国际刑事法院，这也是我多次请求采取的行动。鉴于冲突中猖獗且令人深为震惊的有罪不罚以及所犯的一些或可等同于战争罪和危害人类罪的罪行严重性，此举是有着充分正当理由的。”

扎伊德表示：“9月19日对人道主义车队的袭击、近期针对三处白盔志愿者营救组中心的攻击以及对阿勒颇东部至少三座大型医院的进攻——包括上周末对一处重要创伤中心的多次袭击——这一切似乎都表明，这些袭击行动的进行全然忽视了国际人道主义法中最基本的标准。这些标准的存在并非为了保护奢侈的权利；国际社会之所以认可这些标准，是为了在战争行为中保护最基本的人性。”

他补充道：“目前，叙利亚政府及其同盟采取的行动似乎意在采取一切必要的手段迫使阿勒颇东部的作战人员投降。破坏或摧毁受国际人道主义法保护的目标的袭击模式反映出了这种明显目的，其中包括医疗单位和诸如水站等对于人民福祉而言至关重要的设施；袭击也造成提供人道主义援助人员的死伤。”

高级专员表示：“在人口密集区域内使用无差别效果的武器——如燃烧武器等——尤为令人担忧。我提醒包括俄罗斯联邦在内《某些常规武器公约》*第三议定书的所有缔约国，严禁在对人口密集区域的空袭中使用燃烧武器，同时严格限制地面部队使用此类武器。”

“武装反抗组织使用的所谓‘地狱火炮’是一种自制的迫击炮，将装有爆炸物和弹片的气罐作为弹药发射，这是完全不可接受的，”高级专员表示，并提到使用此类武器构成了无差别袭击，因为这种武器完全无法瞄准，并时常导致政府掌控区域内的平民死亡或残疾。

他补充道：“由于这种武器不具有精准性，因此几乎无法取得任何军事优势，由此可推断使用此类武器的主要目的是恐吓阿勒颇西部的居民。”

高级专员表示：“冲突各方在近期都对阿勒颇的平民、医疗单位和人道主义工作者及其设施和设备进行了攻击，如果这些袭击被证实是有意的，那么可等同于战争罪。” 他补充道：“如果此类袭击是有意作为直接针对平民的广泛系统袭击而发起的，那么可构成危害人类罪。”

高级专员表示：“显然，叙利亚政府军及其同盟即将对阿勒颇东部发起另一次地面袭击，我要提醒冲突各方，必须无一例外地时刻严格遵守国际人道主义法，尤其是其中的区分、相称和预先警告核心原则。”

他强调道：“敌方不遵守国际人道主义法并不会移除自身尊重人道主义法的义务，将某个团体指为‘恐怖组织’也无法对战争法进行任何克减。”

高级专员表示：“请不要忘记华沙、斯大林格勒和德累斯顿等城市遭到的破坏，也不要忘记在很大程度上构成了联合国根基的平民所经历的恐惧。我们无力承担再次令阿勒颇失望。我们无法承担继续令这座城市内的数千名等待被屠杀的被困儿童失望。”

完

* 《禁止或限制使用某些可被认为具有过分伤害力或滥杀滥伤作用的常规武器公约》的第三议定书可在这里查看：
http://www.unog.ch/80256EDD006B8954/%28httpAssets%29/B409BC0DCFA0171CC12571DE005BC1DD/$file/PROTOCOL+III.pdf

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