Представление информации о предполагаемых нарушениях и индивидуальных жалоб

В рамках своего мандата Специальный докладчик получает информацию о предполагаемых нарушениях права на достаточное жилище. В зависимости от располагаемых ресурсов, она может направить соответствующему правительству письмо, совместно с другими мандатариями специальных процедур или отдельно, с просьбой предоставить комментарии касательно предполагаемого нарушения с тем, чтобы прояснить ситуацию и напомнить правительству о его обязательствах в соответствии с международным правом, а также при необходимости с просьбой предоставить информацию о мерах, предпринятых властями для исправления рассматриваемой ситуации. Специальный докладчик призывает все стороны в оперативном порядке отвечать на её сообщения и предпринимать все необходимые меры для разрешения ситуаций с нарушением права на достаточное жилище.

Сообщения специального докладчика могут иметь различные формы, в том числе:

a) Призывы к незамедлительным действиям, используемые в случаях, когда предполагаемые нарушения зависят от фактора времени, так как связаны с человеческими жертвами, возникновением опасных для жизни ситуаций или продолжающимся нанесением жертвам серьезного ущерба. Соответственно такие ситуации не могут быть своевременно решены с помощью процедуры направления письма с указанием предполагаемых нарушений.

b) Письма с указанием предполагаемых нарушений, используемые для информирования о нарушениях, которые, по утверждениям, уже случились, или в случаях, когда не применяется процедура неотложных действий.

Для просмотра сообщений Специального докладчика с 2014 года по настоящее время, а также полученных ответов перейдите сюда*.

Направление жалобы

Для того, чтобы жалоба была рассмотрена, необходима следующая информация:

• Кто является предполагаемой(ыми) жертвой(ами) (частное(ые) лицо(а), сообщество, группа и т.д.);
• Кто является предполагаемым(и) нарушителем(ями); Пожалуйста, предоставьте подробную информацию о всех вовлеченных лицах, включая негосударственные субъекты.
• Сведения о лице(ах) или организации(ях), направивших сообщение (эта информация останется конфиденциальной); Как правило, личность источника информации о предполагаемом нарушении не раскрывается. Пожалуйста, направляя информацию, укажите, есть ли какие-то сведения, которые Вы бы не хотели разглашать.
• Дата, место и подробное описание обстоятельств происшествия или нарушения; Представленная информация может касаться нарушений, которые, по утверждениям, уже случились, происходят или могут произойти в будущем. Информация должна включать сведения о том, какие средства правовой защиты применялись на национальном или региональном уровне, если таковые были, и любые другие соответствующие сведения о различных аспектах дела.

Сообщения, содержащие оскорбительные выражения или имеющие очевидный политический мотив, не подлежат рассмотрению. Информация источников СМИ отдельно не рассматривается в качестве утверждения о нарушениях и не может стать жалобой. В сообщениях должны содержаться четкие и краткие сведения о происшествии и соответствующие подробности. Информация должна быть направлена любым лицом или группой лиц, предположительно являющимися жертвами нарушений и/или располагающими прямыми и надежными сведениями об этих нарушениях. Специальный докладчик принимает сообщения в любом формате (образец жалобы ещё не разработан).

Жалоба может быть направлена:
по электронной почте: urgent-action@ohchr.org
по факсу: +41 22 917 90 06
или по почте: OHCHR-UNOG
8-14 Avenue de la Paix
1211 Geneva 10
Switzerland

Сообщения Специального докладчика в адрес правительства на начальном этапе носят конфиденциальный характер до тех пор, пока их не включат в доклады по сообщениям специальных процедур. Если и как только ответы получены, они становятся публичными. Эти доклады представляются на каждой регулярной сессии Совета по правам человека (в марте, июне, сентябре). Доклады доступны по ссылке: http://www.ohchr.org/RU/HRBodies/SP/Pages/CommunicationsreportsSP.aspx.

Для Специального докладчика важно получать свежую информацию о ситуациях, представленных в жалобах, чтобы иметь возможность следить за соответствующими вопросами посредством диалога с вовлеченной стороной. Лицо(а) или организация(и), направившие информацию и жалобы, призываются изучить полученный ответ от правительства и при необходимости предоставить свои комментарии Специальному докладчику.

Имейте также в виду, что существует ряд других механизмов рассмотрения индивидуальных жалоб в рамках международной системы в области прав человека. С подробной информацией можно ознакомиться на веб-странице специальных процедур и веб-странице процедуры жалоб договорных органов по правам человека.