Общая информация

В своём докладе за 2018 год для Генеральной Ассамблеи Специальный докладчик по вопросу о праве на достаточное жилище рассматривает вопрос о праве жителей неформальных поселений на жилище. В рамках Цели 11 Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года государства взяли на себя обязательство благоустроить неформальные поселения и обеспечить достаточное жилище для всех к 2030 году.
 
В настоящее время почти четверть мирового городского населения проживает в неформальных поселениях или лагерях, что можно наблюдать прежде всего в развивающихся странах, но все чаще и в наиболее благополучных странах. Эти люди живут в ужасающих и немыслимых условиях. Зачастую они лишены доступа к воде и санитарии, и над ними постоянно висит угроза выселения.

Условия жизни в неформальных поселениях делают это явление одним из наиболее распространенных нарушений прав человека в мире. В этой связи благоустройство неформальных поселений в целях приведения условий жизни в них в соответствие с элементарными требованиями уважения человеческого достоинства является важнейшей задачей в области прав человека. Признание этого факта и мобилизация всех субъектов на базе общей концепции прав человека могут сделать достижимой цель осуществления такого благоустройства в период до 2030 года.

Применявшиеся в прошлом подходы основывались на идее искоренения «трущоб» и часто подразумевали принятие таких мер, как выселение и переселение жителей в удаленные районы на окраинах городов. В настоящем докладе предлагается совершенно иной, базирующийся на правах человека подход, в рамках которого за основу берутся общины неформальных поселений и заложенный в них потенциал. Их неформальный характер в докладе трактуется как следствие систематической изоляции, в связи с чем в нем предлагается ряд рекомендаций, направленных на оказание поддержки их жителям и создание условий, позволяющих им стать полноправными участниками процесса благоустройства. Эти рекомендации базируются на международных обязательствах в области прав человека, прежде всего обязательствах, вытекающих из права на жилище, и охватывают ряд областей, в том числе такие, как:

• право на участие
• доступ к правосудию
• международное сотрудничество
• помощь в целях развития
• охрана окружающей среды
• предпринимательская деятельность и права человека.

Документы и публикации по теме

•  Заявление для Генеральной Ассамблеи*
•  Пресс-релиз (English | Français)

ООН-Хабитат: Правозащитный подход к вопросам жилища и благоустройства трущоб (2017)

Данная публикация поясняет правозащитный подход к благоустройству неформальных поселений.

PDF: English

Методология

При подготовке своего доклада Специальный докладчик предложила государствам, агентствам ООН, учреждениям в области развития, международным финансовым учреждениям, национальным правозащитным учреждениям, независимым механизмам, осуществляющим мониторинг, организациям гражданского общества поделиться информацией на основе опросника. Были получены следующие ответы:

Вопросник: English (word | pdf) | Français (word | pdf) | Español (word | pdf)