Contexte
La justice réparatrice pour les siècles d'esclavage et de traite transatlantique des Africains, la colonisation qui s'en est suivie et les diverses formes de ségrégation qui en ont découlé est une priorité pour tous les Africains et les personnes d'ascendance africaine. Séparés violemment de leurs familles, de leurs communautés et de leurs cultures, des millions de personnes ont perdu leur liberté, leur identité, leur religion, et ont été victimes d'abus physiques, sexuels et psychologiques, ainsi que de traitements dégradants et déshumanisants pour le reste de leur vie. Des familles, des communautés et des sociétés entières ont été déchirées, détruites, avec pour résultat que des générations de personnes d'ascendance africaine ont été marquées physiquement, matériellement et psychologiquement. Le préjudice transgénérationnel irréparable continue de se répercuter dans notre histoire.
La justice réparatrice est fondée sur les principes de la justice naturelle. La réparation est également un principe général du droit. Il s'agit du droit de recours pour toute personne ou groupe de personnes ayant subi un préjudice. Des réparations ont été accordées aux victimes et à leurs descendants de l'Holocauste, de l'internement des Japonais, de l'apartheid et de la stérilisation forcée. Les discussions sur la justice réparatrice en faveur des Africains et des personnes d'ascendance africaine pour les injustices passées ont progressé au sein de la communauté internationale et il est nécessaire d'avancer dans cette direction.
La résolution 60/147 de l'Assemblée générale de décembre 2005 sur les "Principes fondamentaux et directives concernant le droit à un recours et à réparation des victimes de violations flagrantes du droit international des droits de l'homme et de violations graves du droit international humanitaire", rappelant les dispositions de l'article 75 du Statut de Rome, entre autres, définit les paramètres en vue des réparations, notamment l'imprescriptibilité des violations flagrantes du droit international des droits de l'homme et des violations graves du droit international humanitaire, qui constituent des crimes au regard du droit international (section IV). Cette disposition constitue la base juridique de la recherche d'une justice réparatrice pour les Africains et les personnes d'ascendance africaine pour l'esclavage, la traite, la colonisation et les diverses formes d'apartheid dont ils ont fait l'objet.
Bien qu'il y ait eu des initiatives de réparation sporadiques et de plus en plus concrètes dans plusieurs pays aux niveaux national, local et communautaire, une réponse et une approche globales et proportionnées - en termes d'étendue, de portée et de profondeur - pour le préjudice causé aux Africains et aux personnes d'ascendance africaine, identifiant des principes communs, font toujours défaut au niveau mondial. Compte tenu de la diversité dans l'histoire, la géographie et l'impact de l'esclavage, des transferts forcés, de la torture, de l'apartheid et d'autres actes inhumains perpétrés contre les Africains et les personnes d'ascendance africaine, la justice réparatrice doit être adaptée en conséquence.
Objectifs et contributions recherchés
Les principaux objectifs de la 35e session sont les suivants :
- Examiner les questions, les contextes, les défis et les catalyseurs qui affectent la poursuite de la justice réparatrice pour les Africains et les personnes d'ascendance africaine ;
- Identifier les dispositions juridiques et autres, les acteurs et les alliances qui soutiennent la justice réparatrice ;
- Examiner la posture et la position des États et d'autres entités (publiques et privées) qui ont contribué à l'esclavage, à la traite, à la colonisation, à la torture et à la ségrégation des Africains et des personnes d'ascendance africaine au cours des quatre derniers siècles ;
- Évaluer le rôle, la responsabilité et l'obligation de rendre compte de divers groupes pour le préjudice causé aux Africains et aux personnes d'ascendance africaine, les avantages qu'ils en ont tirés et qui ont été transmis à leurs descendants par rapport au préjudice causé et à l'impact cumulatif de ce préjudice sur les descendants des deux groupes ;
- Examiner la base factuelle et juridique des demandes de réparation, ainsi que les procédures juridiques permettant de donner suite aux demandes de réparation, y compris la restitution des objets et des biens ;
- Proposer un ensemble de principes communs et de dispositions nécessaires sur la base des bonnes pratiques existantes, des opportunités et des voies viables pour une approche globale de la justice réparatrice pour les Africains et les personnes d'ascendance africaine dans les tribunaux et autres instances de recours.
Dans la poursuite de ces objectifs, le Groupe de travail accordera une attention particulière aux éléments suivants :
- Ses 21 années de recherche, d'établissement des faits, d'examens thématiques et d'engagement avec les gouvernements et la société civile, l'évolution du corpus de connaissances qu'il a généré, ainsi que l'utilité et l'impact de ces connaissances ;
- L'organe de jurisprudence des titulaires de mandat de l'ONU, les mécanismes d'enquête du Conseil des droits de l'homme et les organes de traités ;
- Soulignant la centralité de la Déclaration et du Programme d'action de Durban dans la mise en œuvre de son mandat pour la promotion et le respect des droits des personnes d'ascendance africaine ;
- Rapports du Secrétaire général des Nations Unies et du Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l'homme ;
- Assurant une participation libre, active et significative des représentants de toutes les régions pour contribuer au discours, à la discussion et au débat, ainsi qu'à l'élaboration de recommandations sur la justice réparatrice ;
- Soulignant la centralité de la justice réparatrice dans la proposition de proclamation d’une deuxième décennie pour les personnes d'ascendance africaine et dans le projet de déclaration des Nations Unies sur la promotion, la protection et le plein respect des droits de l'homme des personnes d'ascendance africaine.
Les résultats attendus de la 35e session sont les suivants :
- Recommandations sur les principes communs qui peuvent guider les activistes, les défenseurs et les représentants des Africains et des personnes d'ascendance africaine dans l'élaboration des dimensions politiques, juridiques, psychologiques, intellectuelles, économiques et culturelles complexes des demandes de justice réparatrice ;
- Recommandations pour un cadre juridique complet, un plan d'action global, une boîte à outils, c'est-à-dire des ressources pour soutenir l'éducation publique, l'activisme et le plaidoyer (promotionnel et juridique), la mise en œuvre, les mécanismes de suivi et d'évaluation et les mesures pour la justice réparatrice ;
- Recommandations pour que les Nations Unies dirigent, guident et soutiennent la poursuite de la justice réparatrice.
Tous les États membres intéressés et les autres parties prenantes sont chaleureusement invités à soumettre toute information pertinente et à participer à la session en personne ou virtuellement, qui se tiendra en novembre 2024. De plus amples informations, y compris le lieu, la note conceptuelle et l'ordre du jour, seront bientôt fournies sur la page web du Groupe de travail d’experts sur les personnes d’ascendance africaine. À la fin de la session, le Groupe de travail adoptera des conclusions et des recommandations.
Comment les contributions seront-elles utilisées ?
Sauf indication contraire, toutes les soumissions seront disponibles dans leur intégralité et telles que reçues sur la page web du Groupe de travail d’experts sur les personnes d’ascendance africaine. Veuillez indiquer si la soumission contient des noms, des images ou d'autres informations qui ne doivent pas être publiées sur la page web. Veuillez noter que toutes les informations fournies ne seront pas nécessairement reprises dans le rapport final.