Contexte

Depuis le début de sa nomination en août 2021, la rapporteuse spéciale des Nations Unies sur la violence contre les femmes, Mme Reem Alsalem, a identifié certaines priorités thématiques clés et émergentes sur lesquelles elle entend se concentrer. L'une d'entre elles est la violence contre les femmes et les filles dans le contexte de la crise climatique, qui fera l'objet de son prochain rapport thématique, qui sera présenté à l'Assemblée Générale des Nations Unies lors de sa 77e session, en septembre 2022.

Les impacts de la crise climatique sont déjà présents dans différentes régions du monde. Toutefois, ses effets néfastes ne sont pas ressentis de la même manière. Il est évident, notamment d'après les conclusions du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat, que ceux qui se trouvent déjà dans les positions les plus vulnérables et les plus marginalisées subiront également l'impact le plus important. Les populations défavorisées, notamment les femmes et les filles dans de nombreux pays du monde, ressentent différemment les conséquences de la crise climatique. Il est donc nécessaire de s'attaquer de front aux inégalités en mettant en place des structures efficaces d'atténuation et d'adaptation, ainsi que des compensations pour les pertes et les dommages. Comme le reconnaît l'Appel à l'action pour les droits de l'homme du Secrétaire Général, la crise climatique touche tout le monde, y compris les générations futures, et constitue également une crise de justice climatique.

Les femmes et les filles sont souvent touchées de manière disproportionnée par les effets négatifs de la crise climatique, en raison des inégalités et des discriminations de genre préexistantes, profondément enracinées et persistantes. Les catastrophes naturelles soudaines ainsi que les événements à évolution lente, liés à la crise climatique, à la dégradation de l'environnement et aux déplacements, affectent gravement l'accès des femmes et des filles à la nourriture et à la nutrition, à l'eau potable et à l'assainissement, aux services de santé et aux médicaments, à l'éducation et à la formation, à un logement adéquat, à l'accès à la terre, à un travail décent et à la protection du travail.

Le changement climatique est également reconnu comme un facteur aggravant de tous les types de violence sexiste à l'égard des femmes et des filles, et il est sur le point d'exacerber le nombre déjà croissant de situations d'urgence complexes, qui affectent de manière disproportionnée les femmes et les filles, comme le souligne par exemple une étude réalisée en 2019 par le HCDH.

Comme le souligne le Comité CEDAW dans sa recommandation générale n° 37 (2018), les femmes et les filles sont souvent plus exposées à la violence après les catastrophes, en l'absence de régimes de protection sociale et dans les situations d'insécurité alimentaire, lorsqu'elles tentent d'avoir accès à la nourriture pour les membres de leur famille et pour elles-mêmes. Le Comité souligne également les risques de violence dans les camps et les installations temporaires, et note que la violence domestique, les mariages d'enfants, précoces ou forcés, la traite des personnes et la prostitution forcée sont plus susceptibles de se produire pendant et après les catastrophes.

La communauté internationale accorde de plus en plus d'attention à l'impact de la crise climatique sur les femmes et les filles, et l'égalité des sexes et la participation des femmes et des filles sont progressivement intégrées dans les approches des politiques d'adaptation et d'atténuation, ainsi que dans les mesures visant à remédier aux pertes et aux dommages liés aux impacts de la crise climatique. Ce n'est toutefois pas suffisant, et cette prise de conscience n'a pas suffisamment influencé la conception et la mise en œuvre des politiques nationales, régionales et mondiales. En outre, le rôle des impacts de la crise climatique dans l'exacerbation de la violence sexiste à l'égard des femmes et des filles est examiné dans une moindre mesure dans les processus internationaux, régionaux et nationaux. La situation est exacerbée par le manque de données sur les conséquences de la crise climatique sur la violence sexiste. Compte tenu de la menace imminente de la crise climatique, des effets négatifs considérables qu'elle a déjà et de l'omniprésence de la violence fondée sur le sexe à l'égard des femmes et des filles, ce sujet requiert une attention urgente. En outre, lorsque les femmes et les filles sont exclues de l'action climatique, cette action perd de son efficacité et les méfaits du climat sont encore exacerbés.

Objectifs

La Rapporteuse spéciale sollicite aimablement l'appui des États, des institutions nationales des droits de l'homme, des acteurs de la société civile, des organisations internationales, des universitaires et des autres parties prenantes pour fournir des informations actualisées sur:

1. Les impacts de la crise climatique, de la dégradation de l'environnement et des déplacements connexes sur la violence sexiste à l'égard des femmes et des filles, et sur des groupes spécifiques de femmes et de filles, comme les femmes et les filles en situation de handicap, les femmes et les filles autochtones, les femmes et les filles migrantes ou déplacées, les femmes âgées, les femmes et les filles rurales, les femmes et les filles vivant dans l'extrême pauvreté, les femmes et les filles défenseurs des droits de l'homme, ou d'autres groupes présentant des vulnérabilités accrues ou des identités qui se croisent et se chevauchent. En particulier, la Rapporteuse spéciale souhaiterait obtenir des informations actualisées sur la manière dont l'intersectionnalité influe sur l'expérience de la violence et ses conséquences pour différentes femmes et filles, en fonction de leur origine et de leur profil;
2. Les différentes manifestations ou types spécifiques de violence sexiste subis par les femmes et les filles en lien avec la crise climatique, la dégradation de l'environnement et les déplacements qui en découlent;
3. Bonnes pratiques, stratégies et défis en matière d'atténuation et de prévention de la violence fondée sur le genre et de protection des femmes et des filles dans le contexte de la crise climatique, de la dégradation de l'environnement et des déplacements qui en découlent, y compris la promotion de l'accès à la justice, aux recours et à la réparation pour les victimes/survivants;
4. Bonnes pratiques, stratégies et défis liés à l'intégration de l'égalité des sexes et à la lutte contre la violence sexiste à l'égard des femmes et des filles dans l'atténuation et la réponse aux risques de catastrophes liées aux crises climatiques, y compris les réponses menées par les femmes et les communautés. Si possible, veuillez fournir des informations sur les enseignements tirés des réponses à la pandémie de COVID-19 et son intersection avec l'atténuation et la réponse aux risques de catastrophes liées aux crises climatiques;
5. La mesure dans laquelle les femmes et les filles sont en mesure, à tous les niveaux, d'accéder à l'information et de participer pleinement, sur un pied d'égalité et de manière significative à l'atténuation de la crise climatique, y compris la dégradation de l'environnement et l'apparition soudaine de catastrophes, ainsi qu'à la réponse à cette crise, comme le stipule le Plan d'action pour l'égalité des sexes de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques;
6. La manière dont les décisions relatives à la nature et à la manière de financer l'atténuation, l'adaptation et la réponse à la crise climatique affectent les fonds disponibles pour prévenir et mettre fin à la violence sexiste à l'égard des femmes et des filles; et
7. Toute autre question pertinente.

Lorsque cela est possible et disponible, les contributions doivent fournir des données quantitatives et désagrégées actualisées sur les questions présentées.