联合国人权高专办在柬埔寨参议院通过对民间社会有“威慑作用”的法案后再次表示关切

联合国人权高专办警告称，柬埔寨立法机构今天通过的一项法案草案“威胁到自由而独立的民间社会的存在”以及非政府组织在该国开展的重要工作。

“柬埔寨参议院已经通过了一项关于结社和非政府组织的法律草案，该法案明显未达到规范结社自由的国际人权法和准则，”联合国人权事务高级专员办事处（人权高专办）发言人拉维纳•沙姆达萨尼（Ravina Shamdasani）在于日内瓦举行的新闻简报会上表示。

她补充道，该法案已于7月13日被柬埔寨国民大会通过，目前将要经宪法委员会审议。

“人权高专办促请委员会驳回该法案，该法案载有违反柬埔寨已批准并在宪法中予以承认的《公民权利和政治权利国际公约》的条款。”

沙姆达萨尼女士表示，这类法律允许当局注销其认为没有做到“政治中立”的协会。政府同样也可以凭借含糊的理由，即协会或非政府组织的宗旨和目标“威胁了安全、稳定和公共秩序或危及国家安保、国家团结、文化、传统和习俗”，拒绝它们注册。

发言人警告，那些宽泛的条款再加上未经注册就开展运营的非政府组织面对的刑事处罚，将对这类组织的工作产生威慑作用。

沙姆达萨尼女士报告了另一个令人担忧的事态发展。2015年7月15日的一次选举后抗议演变成了暴力，7月21日，11名柬埔寨反对派活动人士因为参与或领导“暴动”而被判处7至20年监禁不等。

她表示，人权高专办对这些定罪表示关切，特别是因为人权高专办监督的审判中存在着“不合规定之处”。裁决依赖于目击者的个人声明，但他们无法进行交叉诘问，因此其可信度有待商榷。

“公开法庭上也没有任何呈堂证据来证明被告直接犯下了任何暴力行为或该暴力行为当时将威胁国内机构，”发言人强调称。

她总结道，认为政府干预了该案件的看法破坏了公众对于柬埔寨司法体系的信任，且“如果11名活动人士选择上诉”，人权高专办呼吁届时对公平审判上的过失予以纠正。

2015年7月24日

来源：联合国新闻中心