潘基文在联合国人权理事会会议开幕式上表示，急需保护人权的政治共识

潘基文秘书长向今天齐聚日内瓦参加人权理事会本次届会开幕式的代表团表示，联合国拥有预防人权侵犯行为所需的任务授权和工具，同时他提醒道，使用这些工具的最大挑战是成员国间缺乏政治共识。

在拥有47席成员的人权理事会召开第二十八届会议的高级别部分时，潘基文先生通过视频致辞发言称：“我呼吁人权理事会在早期切实的行动之后联合起来共同支持国家行为者促进和保护人权。关于人权的早期行动有助于加强国家主权，而不会挑战或阻碍它。”

“全球面临着严重的人权侵犯行为，从歧视和不平等到压迫和暴力极端主义。我们共同的挑战首先是做更多的努力来避免这样和那样的虐待。”秘书长补充道。理事会主席约阿希姆•卢埃克（Joachim Rucker）和联合国人权事务高级专员扎伊德•拉阿德•侯赛因也发表了致辞。

委员会还听取了前南斯拉夫马其顿共和国总统、斐济总理以及20个国家贵宾的发言，他们提及了他们对于全球一些国家状况的担忧并概括了他们国家在促进和保护人权方面作出的努力。

潘基文先生表示，保护并实现人权是“整个联合国议程的内在部分”，他强调了包括通过“权利在先”倡议工作在内的能力建设、监督和报告的作用。“叙利亚冲突就是说明联合国早期处理人权侵犯行为可能避免人权和政治灾难的一个例子”，他表示并强调成员国必须尽其所能在工作方式上实现“迫切需要的转变”。

自去年任职以来首次在理事会发言的人权事务高级专员扎伊德•拉阿德•侯赛因表示，全世界必须“恪守原则且精明地共同努力，拔掉暴力极端分子的獠牙”。

“对我们而言，国际人道主义法和国际人权法不能被扼杀或规避，必须充分遵守”，扎伊德先生强调称并表示，虽然联合国宪章创立于70年前，但人权正以令人警惕的频率被人无视和侵犯，有时程度令人震惊。

他说，国家声称有特殊情况。 “他们挑选和选择权利。一个完全支持妇女和男女同性恋、双性恋和跨性别者权利的政府，会阻止任何将这些权利延伸至非正规身份移徙者的建议。另一个国家可能严格执行教育权，但却会残忍地打压政治异见。还有国家全面侵犯人民的政治、公民、经济、社会及文化权利，但却在其他国家前积极捍卫人权的理想。”

“一些证据可能被隐藏。但事实是，在数不胜数的国家内，大屠杀和性暴力；大量的贫困；富人和有人脉者专享的保健服务和其他重要资源；对无力被拘者的酷刑以及为人尊严的剥夺，这些都是广为人知，”他补充道，“各位代表，它们真正构成了一国的声誉；除此之外还有各国是否采取切实的措施，预防侵害并解决社会不平等。”

高级专员表示他对一些国家对理事会独立专家表现出来的蔑视以及针对民间社会代表过于频繁的报复行为和恶意诽谤“深表担忧”。

真正衡量政府价值的唯一方式并不取决于它在庄严外交大舞台中的角色，而取决于它对需求的敏感程度以及它对国民和其他在其管辖领土内民众的权利保护，扎伊德先生表示，并呼吁成员国将其行动与人权理事会的建议保持一致。

作为联合国内的政府间机构，理事会负责加强对全球人权的保护、应对人权侵犯行为并对这些状况提出建议。

扎伊德对人权事务高级专员办事处所有工作人员的工作表示称赞，特别是天天出入险境的工作人员。他对获悉“由于成员国缺乏意愿”而使联合国无法为在高风险任务中受伤的工作人员或为在这类情况中被杀害的工作人员的家人提供足够支持表示不满。

“坦白说，这十分可怕，我呼吁在座各位改变这一情况”，他表示。

联合国大会主席萨姆•库特萨（Sam Kutesa）也通过视频向理事会致辞，称成员国为保护其公民并为其提供国际公认的人权负有主要责任。因此理事会在应对人权挑战和利用普遍定期审议机制时将这个考虑在内至关重要。

“最近我们发现全球许多形式的不容忍、歧视和偏见令人不安地涌现。这些行为导致了大量的负面后果；包括陈规定型、贬斥、排外、威胁甚至是极端暴力，”他表示。

库特萨先生呼吁人权理事会更多地关注社会和经济权利，特别是发展权，因为这些权利对在全球大多数经济窘迫地区获得可接受的生活标准来说至关重要。

“今年联合国在制定新的变革性发展框架时，我们必须牢记发展和人权之间不可分割的联系，”他补充道。

2015年3月2日

来源：联合国新闻中心