专家称关键的住房权责任在于地方当局

适足住房权问题特别报告员莉兰妮·法哈说，全世界超过十亿人住房条件不足。

就“不足”一词，法哈是指人们无家可归，或对其居住的土地没有所有权，生活在迫迁的威胁中，或在没有水、电和卫生设施等必要服务的环境中生活。她说，改善这一问题的关键责任在于地方和次国家当局。

“我认为，如果没有地方政府的充分参与，就无法有效落实适足住房权。”法哈说。

法哈在向人权理事会第二十八届会议呈报报告时提出了这些关切。这是法哈2014年上任以来首次向理事会报告。

落实差距

报告（A/HRC/28/62）将地方和其他次国家政府定义为从农村村庄到大都市地区等各级别的政府。住房和相关方案的责任越来越多地转移至地方当局，而资源、知识、能力和对人权侵犯的问责则往往没有进行类似的转移。

法哈说，住房方面的国际人权标准和全球人民的日常生活间存在差距。她认为，对住房权现有标准落实不足是真正令人关心的问题。

“如要解决落实差距——从人权视角来说这也是必要的——我们必须指明和理解那些负责落实住房与相关方案者面前的挑战，并探索战略和变革的机遇。”

报告对各利益攸关方解决落实差距提出了多项建议。这包括：将人权标准和标准的落实与地方政府进行沟通；确保分散化进程获得适足住房权的指导和该方面信息；鼓励各国确保对侵犯适足住房权的现象提供司法救助和有效补救。

2015年3月19日