联合国人权主管警告：资金缺口在抗击埃博拉和“伊斯兰国”这“一对瘟疫般的灾难”过程中逐渐显现

联合国新任人权事务主管今天在日内瓦向记者表示，在削减预算的背景下打击埃博拉和“伊斯兰国”这“一对瘟疫般的灾难”，同时还要解决二战以来最大规模的强迫流离失所者问题，这就好比“被要求用一艘船和一个桶来疏导洪水”。

联合国人权事务高级专员扎伊德·拉阿德·侯赛因9月1日就职开始为期四年的工作，并在首次媒体简报中表示，他上任仅仅六周就不得不考虑做出削减并“极力争取”寻找资源，他对此感到“震惊”。

他表示：“我们各项行动已举步维艰、濒临崩溃，而当今世界似乎正被无止无休、愈加险恶的危机撼动着。”他警告称，当联合国人权高专办“无法承担在外地部署人员的费用时——即开展监督、报告、培训和宣传工作——那么代价会十分高昂”。

“埃博拉病毒和‘伊斯兰国’这一对瘟疫般的灾难都是暗中酝酿的，被全世界所忽视。人们知道它们的存在，但错判了其恐怖潜力。”扎伊德先生表示。

他强调：“人权不是空中楼阁。”并还补充道，低估人权的重要意义对危机的发生起到推波助澜的作用。

因此，全球应对埃博拉的对策必须聚焦于健康权、教育权、获得卫生设施权、发展权和享有善治权。只有在尊重人权的基础上制定对策，才能成功地压倒疫病。

我们也必须注意所谓的“我们”和“他们”，这种心态会把人们圈入严格的身份群体中，并导致所有非洲人——或者说所有西非人，亦或是某些小群体、族裔群体或地方群体——遭遇陈规定型。

人权高专办目前正在起草隔离准则，因为隔离的一旦执行不当，很容易违反各类人权。

扎伊德先生将“伊斯兰国”称为“人权的对立面”，这支也被他称为塔克菲里（Takfiri）的组织（它在阿拉伯语中叫做Daech）认为，“正义就是实行谋杀”。它不放过任何人。不放过妇女，儿童，老人，病人和伤者。没有哪个宗教或族裔群体是安全的。

“‘伊斯兰国’把触角伸向了其他国家，动用社交媒体和网络实行洗脑并面向全球招募，这些方式反映出它是新型虚无主义和数字时代畸形的致命结合体。”高级专员表示。

“伊斯兰国”和埃博拉不断扩大影响范围，“令人悲哀”的是，负责人权的联合国办事处无法满足数十份等待回应的要求部署人权顾问的请求，并且它只能得到联合国经常预算的3%左右。扎伊德先生表示，联合国人权高专办今年的需求至少还有2500万资金缺口。

“我们所要求的数字还比不上美国人——包括我在纽约的家人——预计在万圣节短短几天内为宠物化妆的费用。”高级专员补充道。

在2013年之前，即便是同时开展两项由人权高专办支持的“授权任务”就已极不寻常。不过现在，“这类任务的数量就不少于六个”，包括人权理事会的援助团和越来越多应安理会要求成立的实况调查团。

扎伊德表示：“换言之，办事处已透支到极限。”他补充道，一些文书干事必须负责七到八个国家，并要为多个独立人权专家和委员会提供支持。

“我们已经做了一切可能的削减，各项服务也开始承受压力。各国向我们寻求技术援助方案，但我们将其拒绝的可能性越来越大。”他说。

这其中包括审查安全和警察人员的项目，还包括旨在使其尊重人权和限制使用酷刑的培训。

扎伊德先生说，尽管如此，办事处正在调查伊拉克境内被指的人权侵犯和侵害行为，他再次呼吁伊拉克政府考虑加入《罗马规约》，接受国际刑事法院的管辖。

他补充道，我们还希望在年底之前再发表一份最新的叙利亚死亡人数统计。到现在为止，自从2011年3月以来已经报告了20万人的死亡。

高级专员还对也门、利比亚和近期加沙持续的冲突以及巴林和埃及的大量人权问题表示关切。

在非洲，包括性暴力在内的冲突和侵犯现象依然在南苏丹、中非共和国、苏丹、索马里、尼日利亚和马里盛行，恶化了原本就存在的长期贫困问题。

他说，在亚洲，朝鲜“长期而恐怖”的人权状况终于得到了全球关注，这归功于前任高专纳维·皮莱女士设立的国际调查委员会的努力。

他还强调了地中海、印度洋和美洲的移徙者面对的危险，他们中有许多人竭尽全力寻求更美好、更有尊严的人生，却不断地在途中死去。

同时，在欧洲和其他工业化国家，有越来越多主要政党提出并在某些情况下实施了退步乃至迫害性的移民和仇外政策，这类政党增长之快令人警惕。

扎伊德用积极的调子结束了首次新闻发布会，他说：“尽管我刚才说了那番话……在我看来，人类的长期发展轨迹是积极的，在越来越多社区和国家中，所有人的尊严都被视为充分平等。”

来源：联合国新闻中心

2014年10月16日