蒂尔克呼吁苏丹战斗人员就和平谈判、援助和平民保护问题达成一致

主席先生，
各位阁下，
尊敬的同事们，

四年之前，苏丹人民为全世界数百万人点亮了希望的灯塔。

2019年4月11日，民众抗议活动推翻了奥马尔·巴希尔（Omar al-Bashir）长期的独裁统治，结束了数十年的暴政和侵犯人权行为。妇女和青年站在最前线，要求在民主、自由、正义和公平分享发展成果的基础上实施善治并在国家和人民之间建立新的社会契约。

在这场鼓舞人心的运动之后，苏丹进行了多项重大改革。然而，2021年10月，布尔汉（al-Burhan）将军和达加洛（Daglo）将军联合发动了军事政变，向全面的文官统治和民主政体过渡的希望再次破灭。

上个月，由这二人领导的部队之间又爆发了战斗，使这个本就饱受苦难的国家再次陷入灾难。

自4月15日以来，至少有487名平民被杀害，特别是在喀土穆、杰奈纳、尼亚拉和奥贝德，而且实际数字还要高得多。超过15万4千人逃离苏丹，估计有超70万人成为境内流离失所者。那些留在受冲突影响地区的民众则面临着持续的严重风险。

在喀土穆，两支武装部队之间的冲突、炮击和空袭都发生在人口稠密的居民区。数百万民众正在为了获得食物、燃料和货币而苦苦挣扎。

在达尔富尔的部分地区，以及青尼罗州和科尔多凡地区，军事团体之间的暴力冲突还引发了族裔间冲突。在西达尔富尔，所谓的“阿拉伯”和马萨利特团体分别与快速援助部队和苏丹武装部队结盟，其之间的族群间暴力造成至少100人死亡，数千人流离失所。

该国的卫生系统也遭到了严重破坏，至少发生了17起针对卫生设施的攻击，还有一些卫生设施被军队占领。受伤人员、分娩妇女以及重病患者因此走投无路。多年的发展努力正因水、电和通信基础设施遭到破坏而付诸东流。对联合国和国际非政府组织办事处、工商企业和私人财产大规模抢劫日益增多，阻碍了帮助数百万人生存和保持健康的人道主义行动的进行。世界粮食计划署预计，如果这场冲突继续下去，在3至6个月内，可能会有250万人陷入严重的粮食无保障状况，面临这一问题的总人数将达到1900万，占到总人口的一半以上。联合国人道主义事务协调厅表示，目前已有约5万名严重营养不良的儿童无法获得挽救生命的治疗。

我强烈谴责这种肆意暴力行为，冲突双方都践踏了国际人道主义法，特别是区别对待、相称性和预防性原则。苏丹军方在被占领的平民密集地区发动了空袭等攻击。上周，喀土穆东尼罗河地区的一家医院附近据报发生了空袭，造成数人死亡。同时，快速援助部队据报接管了喀土穆的许多建筑作为行动基地，驱逐居民，并在人口稠密的城市地区发动攻击。这些战术使平民面临严重风险，并阻碍了民众获得关键物资和援助。

我们还收到了几份报告，指控一些身穿制服的男子实施性暴力，以及实施非法杀害和强迫失踪。

主席先生，

六个月前，我访问了苏丹。这是我作为联合国人权事务高级专员的第一次访问任务。苏丹当时正处于历史上的关键时刻，向完全民主的文官政府过渡的谈判正在进行，我表达了对苏丹人民的声援，我需要传达的强烈信息是：问责制和人权必须是未来任何协议的核心。

在那次访问期间，我会见了布尔汉将军和达加洛将军等人。我敦促他们，以及所有参与会谈的人，把重点放在追究过去侵犯人权行为的责任和共同利益上。

但该国今天仍然遭受了巨大的破坏，这摧毁了数百万人的希望和权利。冲突双方亟需致力于包容性的政治进程和通过谈判实现和平，这是当前至关重要的。目前正在吉达进行的谈判的重点是实现停火，这需要建立人道主义休战承诺予以辅助，以便挽救生命的援助物资能够送达，平民能够在敌对地区安全通行，以及保护人道主义物资免遭抢劫。同样至关重要的是，讨论应扩大到尊重国际人道主义法、保护平民和结束侵犯人权行为等方面。

迄今为止，尽管非洲联盟、政府间发展组织、阿拉伯国家联盟和联合国等各方都做出了密集的外交努力，但苏丹武装部队和快速支援部队的领导人仍然尚未同意讨论结束敌对行动。

苏丹人民的勇气和顽强不屈精神、对变革的渴望以及对正义和自由原则的执着深深地打动了我们。他们和他们的国家对非洲的未来至关重要。当青白尼罗河交汇成一条雄伟的河流时，我们不可能看不到这片大陆各个区域之间的联系是多么紧密，以及这里的资源可以多么有力地为数百万人推动实现发展与和平。

我谴责那些使用暴力的人，他们无视了数百万同胞的生命和基本权利。各方必须保护平民的权利，遵守国际人道主义法和人权法。

如果说这场悲惨的危机可以让我们吸取什么教训，那就是迫切需要将所有过渡安排都建立在对问责制、不歧视和参与的基本承诺之上，这样才能实现公正的和平，从而实现可持续和稳定的和平。

主席先生，

人权理事会召开这次特别会议是为了表达对苏丹人民权利和生命的紧急关切。

我想借此机会敦促所有在该地区有影响力的国家以一切可能的方式鼓励解决这场危机。

最后，我要衷心赞扬我的工作人员，尤其是我们的国家工作人员，他们一直在遭受战斗和严重短缺的直接影响。

我向苏丹人民表达最深切和最衷心的声援。

谢谢大家。